一、哪些借貸合同是非法的

1、借貸進(jìn)行非法活動(dòng)。出借人明知借款人是為了進(jìn)行非法活動(dòng)而借款的，其借貸關(guān)系不受法律保護(hù)。如明知個(gè)人借款用于賭博、販賣假幣、販賣毒品、走私等非法活動(dòng)而借款給他人，其借貸合同不受法律保護(hù)，對(duì)行為人還要處以收繳、罰款、拘留，甚至追究刑事責(zé)任。

2、非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括：

（一）非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)；

（二）變相吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)；

（三）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的非法集資；

（四）非法發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買賣；

（五）中國(guó)人民銀行認(rèn)定的其他非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

實(shí)踐已充分表明，非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)擾亂了國(guó)家正常的金融秩序，從根本上損害了群眾利益，給經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)安定造成了嚴(yán)重危害。按照國(guó)務(wù)院（1998）第247號(hào)令第18條規(guī)定，因參與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)所受到的損失，由參與者自行承擔(dān)。這是因?yàn)榉欠ń鹑跇I(yè)務(wù)活動(dòng)本身是違法行為，參與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)也是不合法的，參與者由此造成的損失，不受國(guó)家法律保護(hù)。

3、非金融企業(yè)以合法借貸掩蓋的非法金融活動(dòng)。最高人民法院《關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效：

（一）非金融企業(yè)以借貸名義向職工非法集資；

（二）非金融企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資。

二、如何避免借款合同糾紛

借款合同糾紛一般有以下幾種形式，即一般借款合同糾紛、（金融機(jī)構(gòu)）同業(yè)拆借合同糾紛、企業(yè)之間借貸糾紛以及民間借貸糾紛。此外實(shí)踐中還常見(jiàn)委托貸款、以存單為表現(xiàn)形式的借貸以及封閉貸款合同糾紛。借款合同是合同的一種，對(duì)其效力的審查認(rèn)定與其他合同基本一致，即遵循合同法的規(guī)定：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益的、惡意串通，損害國(guó)家利益、集體或者第三人利益的，以合法形式掩蓋非法目的、損害社會(huì)公共利益的、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同為無(wú)效。對(duì)于一般的借款合同，只要是當(dāng)事人雙方的合意，法院一般會(huì)確認(rèn)其效力。但是對(duì)于幾種特殊的借款合同的效力，我們必須根據(jù)具體情況加以區(qū)分。

1、關(guān)于貸款人為非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)的借款合同。此類借款最常見(jiàn)的是一般企業(yè)之間的借款、名為聯(lián)營(yíng)實(shí)為借貸的借款以及名為補(bǔ)償貿(mào)易實(shí)為借貸的借款。根據(jù)《商業(yè)銀行法》及《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)取締辦法》的規(guī)定，未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)或者從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。所以，非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)是不能作為貸款人與他人簽訂借款合同的。最高人民法院對(duì)以上幾種性質(zhì)的借款合同也有批復(fù)，均按無(wú)效合同處理。

2、金融租賃公司與承租人簽訂的名為融資租賃實(shí)為借貸的借款。融資租賃合同包括兩個(gè)法律關(guān)系：一個(gè)是出租人與承租人之間的租賃關(guān)系，一個(gè)是出租人與出賣人之間的買賣租賃關(guān)系。司法實(shí)踐中，常常遇到名為融資租賃實(shí)為借貸的情況，如出租人與承租人未對(duì)出賣人及租賃物作出明確的約定或者選擇，而是由出租人直接將資金交付給承租人使用，承租人亦不是用該資金去購(gòu)買租賃物，而是用于其他流動(dòng)資金的，就是名為融資租賃實(shí)為借貸的借款合同。這時(shí)，如果出租方為不具備經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的企業(yè)的，則按一般企業(yè)間借款合同處理，認(rèn)定合同無(wú)效；如果融資租賃的出租人屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)的，則按出借人為非銀行金融機(jī)構(gòu)的一般借款合同處理。

3、金融機(jī)構(gòu)違反《商業(yè)銀行法》規(guī)定而簽訂的借款合同?！渡虡I(yè)銀行法》是由人大常委會(huì)制定的法律規(guī)范，由于制定該法的目的之一就是規(guī)范商業(yè)銀行的行為、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督管理，所以有較多的強(qiáng)制性規(guī)定，大量使用了應(yīng)當(dāng)、必須、不得等用語(yǔ)，但是這些帶有強(qiáng)制性用語(yǔ)的規(guī)定在合同法中并沒(méi)有相應(yīng)的體現(xiàn)，因而一般情況下除了違反中國(guó)人民銀行有關(guān)的利率的規(guī)定會(huì)導(dǎo)致合同條款無(wú)效外，違反《商業(yè)銀行法》的其他規(guī)定并不必然導(dǎo)致合同無(wú)效。

4、關(guān)于政府部門根據(jù)政策發(fā)放貸款而簽訂的借款合同。雖然《貸款通則》規(guī)定，各級(jí)行政部門不得經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，但從最高院的判例來(lái)看，并非如此。因?yàn)樨?cái)政部《關(guān)于地方財(cái)政有償使用資金管理辦法》規(guī)定，地方財(cái)政部門為扶持特定的企業(yè)、行業(yè)發(fā)展，可以發(fā)放財(cái)政周轉(zhuǎn)金，實(shí)行有償使用，收取一定的資金占用費(fèi)，定期歸還。所以，此種情況下，由政府機(jī)關(guān)發(fā)放的貸款，并不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，亦不損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，可以認(rèn)定此種借款合同有效。

對(duì)于無(wú)效合同的處理，合同法第58條有一般性的規(guī)定，但是對(duì)借款合同沒(méi)有特別規(guī)定。最高院要求遵循以下處理原則，合同認(rèn)定無(wú)效后，除本金可以返還外，對(duì)于出資方已經(jīng)取得或者約定的利息應(yīng)予收繳，對(duì)另一方則應(yīng)處以相當(dāng)于銀行利息的罰款。但司法實(shí)踐中，大多數(shù)法院僅判決借款人返還本金，對(duì)約定的利息既不進(jìn)行追繳，也不進(jìn)行處罰，有的法院則不對(duì)借款雙方進(jìn)行處罰，對(duì)利息也不保護(hù)，對(duì)已經(jīng)支付的利息判決沖抵借款本金。