[典型案例]：

華星公司為了促銷其經(jīng)營(yíng)的山城啤酒、重慶系列啤酒產(chǎn)品，從2004年4月起，先后與該地區(qū)的鄉(xiāng)味樓火鍋店、金口岸歌城簽訂了《聯(lián)合銷售合同書(shū)》。合同中約定，鄉(xiāng)味樓火鍋店等專營(yíng)單位，專門銷售華星公司經(jīng)銷的啤酒產(chǎn)品，合同簽訂后，華星公司向與其簽署合同的單位提供一次性專場(chǎng)促銷費(fèi)和逐月支付的專場(chǎng)促銷費(fèi)。為此，華星公司向各商家共計(jì)支付了67500元的專場(chǎng)促銷費(fèi)。金口岸歌城從2004年12月1日起在歌城內(nèi)專門銷售華星公司經(jīng)營(yíng)的啤酒，為此華星公司則向其提供價(jià)值8500元的廣告招牌一塊。

2005年7月，經(jīng)商家舉報(bào)，某縣工商局以華星公司的促銷行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）為由，責(zé)令其改正商業(yè)賄賂的違法行為，并處以罰款30000元整。此后，華星公司不服縣工商局的處罰決定，遂向人民法院提起行政訴訟，將某縣工商局告上法庭。

[法院判決]：某縣人民法院受理此案后，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。 在庭審中縣工商局認(rèn)為：華星公司的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)內(nèi)容，涉嫌商業(yè)賄賂，其適用法律正確，處罰得當(dāng)，行政處罰行為從事實(shí)認(rèn)定到處罰程序均符合法律規(guī)定。而華星公司則認(rèn)為：其與鄉(xiāng)味樓火鍋店等商家是以協(xié)議方式明確約定了返利費(fèi)數(shù)額，并如實(shí)入賬，這是商家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種營(yíng)銷策略，其經(jīng)營(yíng)行為符合相關(guān)法律規(guī)定，不應(yīng)是商業(yè)賄賂。華星公司同時(shí)還認(rèn)為，其利用金口岸歌城的地理位置打廣告，并與金口岸歌城共同使用廣告招牌也不為法律所禁止。故請(qǐng)求法院撤銷工商局的行政處罰決定。 法院經(jīng)審理認(rèn)為：華星公司在每個(gè)月銷售金額不等的情況下，返給鄉(xiāng)味樓火鍋店的金額均是一致，結(jié)合其一次性給付專場(chǎng)促銷費(fèi)25000元，以及合同約定每月支付專場(chǎng)促銷費(fèi)3500元的事實(shí)，其性質(zhì)屬于專場(chǎng)促銷費(fèi)而非返利費(fèi)，故認(rèn)定其行為屬于商業(yè)賄賂行為。故法院認(rèn)定縣工商局對(duì)華星公司的行政處罰并無(wú)不當(dāng)，依法裁定維持縣工商局的處罰決定。

[律師點(diǎn)評(píng)]：

本案華星公司提起的訴訟雖然是行政訴訟，法院在審理過(guò)程中，對(duì)案件事實(shí)的審查主要涉及的是華星公司的經(jīng)營(yíng)行為是否違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，他的經(jīng)營(yíng)行為和簽訂的經(jīng)營(yíng)性合同是否違反法律規(guī)定，是否屬于不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，人民法院的判決具有典型的示范意義。

商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。前款所稱財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條中明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。關(guān)于禁止商業(yè)賄賂的暫行規(guī)定中還明確規(guī)定了回扣與折扣的界限，該規(guī)定明確：回扣，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。折扣，即商品購(gòu)銷中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。

在本案中，華星公司的銷售行為，是按期給銷售商提供的固定銷售費(fèi)用，并不是按照實(shí)際銷售數(shù)量而給予的價(jià)格折扣，應(yīng)當(dāng)屬于商業(yè)賄賂行為。其行為實(shí)際上限制了其它同類商品公平進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的機(jī)會(huì)，影響了正常的商品流通規(guī)則，是擾亂市場(chǎng)秩序的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，是典型的商業(yè)賄賂行為。它的出現(xiàn)，不僅侵犯了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，增加了消費(fèi)成本，同時(shí)又侵害了消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)商品的選擇權(quán)，是應(yīng)當(dāng)予以禁止商業(yè)賄賂行為。

案件編輯評(píng)析人：尹鴻智律師，

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