一、解決非政府性投資建設項目工程欠款的辦法

1、施工企業(yè)要加強管理并做好防欠清欠工作

施工企業(yè)要預防拖欠工程款發(fā)生，加強企業(yè)管理，特別要加強對施工合同、施工質量、工期的管理。要調(diào)整經(jīng)營結構，將承包工程的重點放在有實力、信譽比較好的業(yè)主和項目上。承接任務時必須對業(yè)主的業(yè)績、資信進行詳細的調(diào)查，對待墊付資金等工程要十分謹慎，要將墊付工程提高到投資行為管理的高度來對待。對已拖欠的工程款，要認真做好清欠工作，組建專門機構，成立由公司、分公司、項目部三級清欠小組，建立拖欠款回收月報表制度，要把責任指標落實到部門和人頭。

2、作好以施工合同為基礎的施工索賠工作，避免結算糾紛

施工索賠是建筑企業(yè)維護自己正當權益，避免損失，增加利潤的重要手段。索賠一方面依據(jù)雙方簽訂的合同條款的約定，一方面依據(jù)整個締約、履約過程中形成的全部文件包括但不限于招投標文件、會議紀要、來往信函、指令或通知、施工組織設計、施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證、國家發(fā)布的相關規(guī)定及有效信息等。建筑施工企業(yè)在施工之初就要作好索賠的準備，注意收集這些資料。

3、依據(jù)現(xiàn)有法律及有關司法解釋維護自己的權利

國家頒布了一系列關于工程糾紛解決方面的法律，如《合同法》第286條中規(guī)定了承包人對建設工程的價款可就該工程行使優(yōu)先受償權;最高人民法院發(fā)布了《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。建筑施工企業(yè)可依據(jù)這些法律及司法解釋的規(guī)定維護自己的合法權益。

4、審慎審查防范違法工程避免損失

違反法律的強制性規(guī)定或禁止性規(guī)定的工程即屬違法工程。違法工程可能會被政府進行強制拆除，存在無法獲得工程款的風險。為防范此類風險，建筑施工企業(yè)在承包工程前要首先確認建設方的工程是否合法。如果其合法性得不到落實，要在合同中約定支付高比例的進度款和中間結算，切勿墊資;或要求對方和第三方提供擔保，以保證工程款的支付及非自己原因導致的損失，由擔保方承擔。

5、堅決果斷面對“爛尾樓”工程

“爛尾樓”工程是因業(yè)主資金原因導致停工時間較長的工程。面對可能發(fā)生“爛尾”風險的工程，一旦業(yè)主拖欠進度款時間過長，立即向其發(fā)出限期催款函，如仍不支付，則果斷停工，訴諸法律手段，除非業(yè)主支付或提供了充分適當?shù)膿＃娇衫^續(xù)施工。

6、連帶真正業(yè)主謹防項目公司拖欠

建筑施工企業(yè)與項目法人合作時，為避免建筑企業(yè)的工程款難以收回的風險可采取的防范措施為要求發(fā)包人讓真正的業(yè)主提供履約擔保。如工程已竣工項目公司不及時給付工程款，要迅速起訴，列發(fā)包人和真正的業(yè)主為共同被告，并保全所建工程和真正業(yè)主的其他資產(chǎn)。

7、采取有效措施正確對待墊資工程

墊資施工囿于國情無法回避，但要在合同中作出明確約定，并明確墊資是否有利息及利息的計算方法。對于墊資施工的項目，可采取的規(guī)避該風險的措施為要求業(yè)主請第三方提供充分、適當?shù)膿Ｈ玢y行保函、抵押等。

8、合法施工杜絕違法行為

為了避免結算風險和杜絕包工頭等轉嫁風險搞投機，要盡量杜絕把工程轉包或違法分包。更不要為了一點可憐的管理費允許他人掛靠，因為那是“百分之幾的收益，百分百的風險”。如果存在轉包、分包或掛靠，要采取控制風險的措施，向實際施工人處派駐監(jiān)督人員，作好質量、工期控制，尤其做好財務控制。