一．企業(yè)破產(chǎn)的復(fù)合規(guī)定

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。

“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”即無力償債，國際上也稱作“非流動性”，又稱“現(xiàn)金流標準”，其含義是“債務(wù)人已全面停止償付到期債務(wù)，而且沒有充足的現(xiàn)金流量償付正常營業(yè)過程中到期的現(xiàn)有債務(wù)”。無力償債的認定，不以債權(quán)人已經(jīng)提出清償請求為必要條件。

“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”又稱“資不抵債”，國際上稱作“資產(chǎn)負債表標準”，主要是指企業(yè)法人的資產(chǎn)負債表上，全部資產(chǎn)之和小于其對外的全部債務(wù)。這一標準的依據(jù)是：資不抵債即表明遇到財務(wù)困難。但是，由于這一標準依賴于受債務(wù)人控制的資料，因此，采用資產(chǎn)負債表標準有一定的局限性。

在能夠證明企業(yè)同時存在“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”和“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”的情況時，企業(yè)有充分理由適用破產(chǎn)程序。此時，如果企業(yè)管理層既不申請破產(chǎn)，又不采取積極措施對企業(yè)實施拯救，造成企業(yè)財產(chǎn)流失，甚至實施導致企業(yè)責任財產(chǎn)減少的資產(chǎn)處分或個別清償?shù)男袨?，致使債?quán)人權(quán)益受損，相關(guān)責任人員應(yīng)當依照破產(chǎn)法第125、128條的規(guī)定承擔法律責任。

二．企業(yè)破產(chǎn)的單一規(guī)定

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力。

以“明顯缺乏清償能力”替代“資不抵債”作為與“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”并列的條件，是對后者的一個限定。根據(jù)這一限定，一時不能支付但仍有償付能力的企業(yè)不適用破產(chǎn)程序。

本項標準代表了破產(chǎn)法起草的一個指導思想，即鼓勵適用破產(chǎn)程序，特別是再建型的破產(chǎn)程序(重整、和解)，以積極清理債務(wù)，避免社會中大量的債務(wù)積淀和資產(chǎn)閑置，并減少企業(yè)長期困境下的道德風險以及由此造成的經(jīng)濟損失。

此外，破產(chǎn)法第7條第2款規(guī)定，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以申請其破產(chǎn)重整或者清算。商業(yè)銀行法第71條規(guī)定，商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。合伙企業(yè)法第92條規(guī)定，合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請。這些也屬于單一規(guī)定。