一．企業(yè)破產(chǎn)的復(fù)合規(guī)定

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。

“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”即無(wú)力償債，國(guó)際上也稱作“非流動(dòng)性”，又稱“現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn)”，其含義是“債務(wù)人已全面停止償付到期債務(wù)，而且沒(méi)有充足的現(xiàn)金流量?jī)敻墩I(yíng)業(yè)過(guò)程中到期的現(xiàn)有債務(wù)”。無(wú)力償債的認(rèn)定，不以債權(quán)人已經(jīng)提出清償請(qǐng)求為必要條件。

“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”又稱“資不抵債”，國(guó)際上稱作“資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)”，主要是指企業(yè)法人的資產(chǎn)負(fù)債表上，全部資產(chǎn)之和小于其對(duì)外的全部債務(wù)。這一標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是：資不抵債即表明遇到財(cái)務(wù)困難。但是，由于這一標(biāo)準(zhǔn)依賴于受債務(wù)人控制的資料，因此，采用資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)有一定的局限性。

在能夠證明企業(yè)同時(shí)存在“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”和“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”的情況時(shí)，企業(yè)有充分理由適用破產(chǎn)程序。此時(shí)，如果企業(yè)管理層既不申請(qǐng)破產(chǎn)，又不采取積極措施對(duì)企業(yè)實(shí)施拯救，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失，甚至實(shí)施導(dǎo)致企業(yè)責(zé)任財(cái)產(chǎn)減少的資產(chǎn)處分或個(gè)別清償?shù)男袨椋率箓鶛?quán)人權(quán)益受損，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依照破產(chǎn)法第125、128條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

二．企業(yè)破產(chǎn)的單一規(guī)定

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力。

以“明顯缺乏清償能力”替代“資不抵債”作為與“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”并列的條件，是對(duì)后者的一個(gè)限定。根據(jù)這一限定，一時(shí)不能支付但仍有償付能力的企業(yè)不適用破產(chǎn)程序。

本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)代表了破產(chǎn)法起草的一個(gè)指導(dǎo)思想，即鼓勵(lì)適用破產(chǎn)程序，特別是再建型的破產(chǎn)程序(重整、和解)，以積極清理債務(wù)，避免社會(huì)中大量的債務(wù)積淀和資產(chǎn)閑置，并減少企業(yè)長(zhǎng)期困境下的道德風(fēng)險(xiǎn)以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，破產(chǎn)法第7條第2款規(guī)定，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以申請(qǐng)其破產(chǎn)重整或者清算。商業(yè)銀行法第71條規(guī)定，商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。合伙企業(yè)法第92條規(guī)定，合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)。這些也屬于單一規(guī)定。