一、如何確定債權(quán)人申請支付令法院管轄

最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第27條規(guī)定：債權(quán)人申請支付令，適用民事訴訟法第22條規(guī)定：由債務(wù)人住所地的基層人民法院管轄。

二、債權(quán)的保全辦法

從事律師工作以來，辦理了大量的經(jīng)濟糾紛案件，其中有一大部分的案件為債權(quán)債務(wù)糾紛。雖然看似簡單的案件，但在當(dāng)事人向律師咨詢或委托律師辦理案件時，律師往往會發(fā)現(xiàn)他們提供的債權(quán)資料有很多問題，無法順利實現(xiàn)債權(quán)。一般來說具體案件的不同，存在以下方面的問題。

1、沒有簽訂合同書或協(xié)議書;

2、合同書或協(xié)議書中約定不明;

3、履行中沒有按照合同規(guī)定的程序進行交接;

4、沒有對方收到貨物、驗收合格、增減項目確認或結(jié)算的憑證;

5、無法證明簽字的人員為對方員工;

6、無法提供重要證據(jù)的原件;

7、債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移手續(xù)不全或不符合法律規(guī)定;

8、超過法律規(guī)定的訴訟時效，且沒有其他證據(jù)證明訴訟時效的中斷;

9、本單位已經(jīng)注銷，或與原單位分離，債權(quán)債務(wù)未經(jīng)處理;

10、債務(wù)人已經(jīng)破產(chǎn)、注銷或吊銷，債權(quán)無法、無處主張;

在承辦案件時，往往因為上述原因造成當(dāng)事人的債權(quán)難以得到法律的保護或需要花費大量的時間和精力補充證據(jù)方能夠保住債權(quán)。這樣，需要當(dāng)事人配合的工作增加，律師的工作量也會加大，訴訟的時間也會延長，并不利于在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)債權(quán)。

例如：

1、多年前，一家國有企業(yè)將近500萬元的巨款出借給另一家民營企業(yè)，雙方也簽有借款協(xié)議書，但出借方的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因企業(yè)經(jīng)營需要，根據(jù)上級的決定進行了幾次調(diào)整，這筆資金在多年間竟無人問津。后在該企業(yè)進行改制時，這筆資金才被現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，委托律師調(diào)查后得知借款的單位已經(jīng)處于破產(chǎn)清算中，且公告在2年前就已經(jīng)發(fā)布了，現(xiàn)在已經(jīng)不接受債權(quán)申報了。最終為通過審計，律師只能和法院進行協(xié)商，由這家國企書面向法院申報債權(quán)，法院出具不予接受的書面通知，這筆借款只能依據(jù)法院的通知書作為壞賬處理。

2、某集團公司在北京有2家下屬的公司，辦公地點、辦公室成員都一樣。在一家公司承包外地某公司工程需要簽約時，合同書中署名是甲公司，但蓋的卻是乙公司的章。合同相對方也沒有注意，而工程驗收單上施工方又蓋回了甲方的章。后因?qū)Ψ讲桓豆こ炭钚枰V訟解決時，無法向法院提供合同依據(jù)。最終通過律師的努力，補充了部分證據(jù)，將全部工程要回，但卻經(jīng)歷了很長時間。

3、甲公司欠乙公司錢，乙公司欠丙公司錢，甲丙公司簽訂債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，經(jīng)乙公司書面追認同意，就因為當(dāng)時簽訂的協(xié)議書條款表述模糊，債權(quán)人與債務(wù)人還沒有經(jīng)過實際結(jié)算，最終此協(xié)議書被法院認定無效。律師明明知道此案件會敗訴，但還是建議當(dāng)事人進行訴訟，否則如該協(xié)議書不被法院認定無效，乙公司同樣不會還款。判決書生效后，經(jīng)律師調(diào)解，乙公司償還了丙公司的錢。

4、甲乙雙方簽訂了買賣合同，甲企業(yè)將300多萬元的貨物送到乙企業(yè)口頭指定的地點，當(dāng)場有收貨人進行了簽收，但乙企業(yè)一直不支付貨款。甲企業(yè)起訴乙企業(yè)時，對方堂而皇之的出庭應(yīng)訴，稱沒有收到貨物，還要追究甲企業(yè)的違約責(zé)任。甲企業(yè)舉證收貨證明，乙企業(yè)稱該證明尚欠收的人不是其單位職工，因甲企業(yè)無法繼續(xù)舉證，最后敗訴。委托律師調(diào)查后發(fā)現(xiàn)送貨地的倉庫為某個人用假身份證承租的，現(xiàn)在已經(jīng)人去物空。甲企業(yè)報案后，案子至今未破。

上面僅僅舉了幾個例子，而在實踐中各種各樣的問題均有發(fā)生，律師建議從事經(jīng)營活動的企業(yè)和個人，能夠在事前咨詢專業(yè)法律人士，簽訂合法規(guī)范的合同書或協(xié)議書，嚴格按照協(xié)議書規(guī)定履行，以最大限度的保障自己的合法權(quán)益，保護自己的債權(quán)。