一、施工企業(yè)存在哪些誤區(qū)

（一）工程在我手上，不怕你逃債。而眾多工程、土地或在建項(xiàng)目已被業(yè)主先期抵押，尤其是工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)不得對(duì)抗消費(fèi)者買受權(quán)這一強(qiáng)制性規(guī)定往往使施工企業(yè)贏了官司卻無(wú)法執(zhí)行。

（二）放松對(duì)有“政府背景”的工程款拖欠的清理，認(rèn)為有政府作后臺(tái)，支付只是時(shí)間問(wèn)題。

（三）認(rèn)為自己是國(guó)有企業(yè)，陷入最終的困境后，政府總會(huì)救一把。而現(xiàn)實(shí)卻是，作為我國(guó)加入WTO的承諾條件，建筑業(yè)已是開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，指望政府或銀行來(lái)拯救的時(shí)代早就一去不復(fù)返了。

二、防范拖欠工程款應(yīng)該注意什么

廣大施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須做到知己知彼，防范風(fēng)險(xiǎn)。要配備專門人員，多渠道地對(duì)業(yè)主(或發(fā)展商)的投資主體、注冊(cè)資本、土地取得方式、地價(jià)支付進(jìn)度和來(lái)源以及建設(shè)資金渠道、銀行貸款的條件等情況進(jìn)行了解，然后綜合分析其履約支付能力，做出切合實(shí)際的判斷。尤其是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工承包合同或補(bǔ)充合同中有要求墊資施工包括支付周期延長(zhǎng)等變相墊資條件的，更要慎之又慎。

運(yùn)用法律手段防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大控制工程拖欠風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是控制項(xiàng)目的在建過(guò)程。在發(fā)生拖欠初期，除了口頭催討，更要善于運(yùn)用國(guó)際上通行的函告催討方式(并做好催討記錄)。在連續(xù)催討無(wú)果或拖欠漸增的情況下，對(duì)在建項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)分析，采取相應(yīng)自我保護(hù)措施。首先應(yīng)放慢施工進(jìn)度，對(duì)后繼資金明顯不落實(shí)的則應(yīng)堅(jiān)決停建。對(duì)資金一時(shí)遇到困難，業(yè)主要求墊資的，則應(yīng)協(xié)商要求建設(shè)方對(duì)已欠資金提供第三方的信用擔(dān)保。如果無(wú)法提供，則應(yīng)選擇由建設(shè)方提供實(shí)物抵(質(zhì))押或用該工程開(kāi)業(yè)后的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押的做法。與此同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)爭(zhēng)取與建設(shè)方達(dá)成拖欠資金補(bǔ)償?shù)臅?shū)面協(xié)議。對(duì)長(zhǎng)期拖欠而又未能辦妥有關(guān)抵押擔(dān)保手續(xù)的，要主動(dòng)積極地去跟蹤建設(shè)方的動(dòng)向。對(duì)拖欠款較大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)不失時(shí)機(jī)地實(shí)行訴訟保全，防止其在施工企業(yè)不知情的情況下，將建設(shè)項(xiàng)目抵押或變賣給第三者，從而避免工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)對(duì)抗消費(fèi)者買受權(quán)的事情發(fā)生進(jìn)而造成施工企業(yè)合法權(quán)益的損失。

參照國(guó)際慣例深化中間結(jié)算建筑產(chǎn)品的結(jié)算周期很長(zhǎng)，造價(jià)的爭(zhēng)議常導(dǎo)致拖欠款債權(quán)不落實(shí)，使施工企業(yè)訴訟無(wú)據(jù)。因此，按照國(guó)際慣例，加強(qiáng)工程進(jìn)度款的中間結(jié)算就顯得尤為重要。它有兩個(gè)方面的意義，一方面，按照合同約定，及時(shí)結(jié)清第一個(gè)階段的工程款。實(shí)際上，單純的合同的尾款數(shù)額在整個(gè)工程價(jià)款中的比例一般不會(huì)很高，及時(shí)結(jié)清每一個(gè)階段的工程款就可以大大降低竣工結(jié)算的壓力;另一方面，如果進(jìn)度款不能中間結(jié)清，那么施工單位至少要將已欠付的工程過(guò)度款的數(shù)額與建設(shè)方確定下來(lái)，這對(duì)減少竣工決算的麻煩是有利的，對(duì)發(fā)生合同糾紛后施工企業(yè)尋求法律支持(訴訟或仲裁)也是非常有利的。

此外，還有一點(diǎn)要說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度款的中間結(jié)算，并不意味著可以放松竣工結(jié)算，實(shí)際上竣工工程的拖欠款其風(fēng)險(xiǎn)性是很大的，必須在竣工后及時(shí)辦理竣工結(jié)算。作為施工企業(yè)，首先要收集及整理好原始憑據(jù)，抓緊建設(shè)方實(shí)物供料的結(jié)算和已付工程款的核對(duì)，為竣工結(jié)賬創(chuàng)造條件?？⒐ね锨芬坏┌l(fā)生，清理催討要落實(shí)責(zé)任制，并輔以對(duì)責(zé)任人考核的獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施。為防范風(fēng)險(xiǎn)和加快清欠進(jìn)程，在建設(shè)方資金難以全部清償?shù)那闆r下，部分拖欠資金可通過(guò)置換成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素(如將工程房產(chǎn)權(quán)作抵押，或轉(zhuǎn)讓該工程的房產(chǎn)權(quán)或部分房產(chǎn)權(quán)，亦可采用控制該工程開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)后部分股份作為補(bǔ)償)或者置換成為可以產(chǎn)生效益和現(xiàn)金流量的資產(chǎn)(如采取將建設(shè)方的產(chǎn)品、機(jī)電車船設(shè)備、庫(kù)存材料、房地產(chǎn)及公司股票、第三方債務(wù)的追索作為以物抵款、以股抵款、以債抵款的方式進(jìn)行評(píng)估后依法辦理移交過(guò)戶手續(xù))的方式，或重新簽訂協(xié)議，由建設(shè)方延期支付工程拖欠款及相應(yīng)利息，也可采用讓利收款辦法，爭(zhēng)取提前收回工程拖欠款，所有這些都是可行的。對(duì)久拖不決、風(fēng)險(xiǎn)較大的拖欠款則應(yīng)不失時(shí)機(jī)在做好準(zhǔn)備工作的前提(這里要做到兩點(diǎn)，即一要做好社會(huì)上各方面工作，尤其是要爭(zhēng)取政府與社會(huì)的支持和司法、開(kāi)戶銀行等有關(guān)單位的配合;二要能夠提供出有足夠法律依據(jù)且內(nèi)容完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C明材料，特別是工程質(zhì)量和工期的有關(guān)證明文件及雙方往來(lái)公函、紀(jì)要、開(kāi)工令、竣工報(bào)告、變更令等書(shū)面或圖片、錄像資料等)下付諸法律，申請(qǐng)法院對(duì)拖欠工程(建設(shè)工程性質(zhì)不宜的除外，如公有物、公用物等)實(shí)施折價(jià)、折賣，以獲優(yōu)先受償。