做好清欠工作的要求有哪些?
全面實現(xiàn)清欠工作目標,特別是防止發(fā)生新的拖欠,任務仍然十分艱巨。各地區(qū)、各部門要進一步提高認識,增強緊迫感,再接再厲,切實做好工作。在此,我提出以下幾點要求:
首先,要進一步落實地方政府工作責任。 按期解決歷史拖欠、防止產(chǎn)生新欠和建立長效機制,這三項工作由省級政府全面負責。地方各級政府要繼續(xù)把清欠工作納入重要議事日程,主要領導要經(jīng)常過問,分管領導要抓好抓實。要健全責任追究制度,把清欠工作納入政府目標考核管理內容,對清欠工作不積極、不能按期完成清欠目標,特別是弄虛作假、造成不良影響的責任人,要嚴肅追究責任。要加快建立長效機制,今年年底前,各?。▍^(qū)、市)以及省會城市和計劃單列市,都要按照國務院的要求,制定落實國家已經(jīng)出臺的17個文件的具體實施辦法,并加以推行。
第二,要繼續(xù)加強部門協(xié)調配合。 國務院有關部門要切實履行職責,督促指導地方政府完成歷史舊欠、認真解決近年來未按合同支付工程款問題。對不能按時完成清欠任務或新欠嚴重的地方,在項目安排、資金補助、土地供應等方面采取一定制約措施。同時,要突出加強防止新欠的法規(guī)和制度建設。國家發(fā)展改革委要完善有關控制政府投資項目概算的辦法,健全項目建設過程中的資金監(jiān)控機制。建設部要會同財政部、保監(jiān)會等部門完善規(guī)范工程質量保證金和工程結算、工程質量保險的有關辦法。勞動和社會保障部要完善農民工工資支付保障制度的措施。國家統(tǒng)計局要會同建設部健全清理拖欠工程款的統(tǒng)計和通報制度。監(jiān)察部門要繼續(xù)支持建設領域清理拖欠工程款的工作。其他有關部門也要做好相應工作。部際聯(lián)席會議對指導、協(xié)調和監(jiān)督清欠工作負有重要職責,要抓緊研究制定防止建設領域拖欠工程款和農民工工資的若干規(guī)定,加強對清欠工作的監(jiān)督檢查,及時組織力量到重點地區(qū)、重點部門指導清欠。今年年底前,要開展一次全面的檢查考核,最后將考核結果報國務院。
第三,要發(fā)揮好建筑有關企業(yè)的主體作用。 國有建筑企業(yè)要加快改革步伐,建立與市場經(jīng)濟體制相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度與管理考核制度,不斷提高自身的管理水平和經(jīng)營效益,增強風險意識,防范拖欠發(fā)生。作為業(yè)主單位的國有企業(yè)要完善投資建設和經(jīng)營管理機制,自覺不拖欠工程款。大型企業(yè)和企業(yè)集團要在清理拖欠工程款、配合建立長效機制方面起到帶頭作用。各類企業(yè)都應立足長遠,守法經(jīng)營,承擔社會責任,抵制各種不正當競爭行為。建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會要加強自身建設,積極發(fā)揮作用,促進企業(yè)自律,引導行業(yè)健康發(fā)展。
第四,要營造良好的社會環(huán)境。 各地區(qū)、各部門要加大相關法規(guī)和政策的宣傳力度,進一步發(fā)揮社會與公眾的監(jiān)督作用。要按照踐行“八榮”、摒棄“八恥”的要求,在建設領域樹立"以守信履約為榮、以違規(guī)拖欠為恥"的社會風氣。要引導、支持建筑企業(yè)和農民工依法簽訂合同,運用法律武器保護自身合法權益。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,表揚先進、宣傳典型事例和好的經(jīng)驗,鞭策落后、曝光清欠工作落后地區(qū)和惡意拖欠行為。
黨中央、國務院對做好清理建設領域拖欠工程款和保障農民工合法權益工作提出了很高的要求,全國人民也寄予厚望。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,銳意進取,扎實工作,全面完成清欠任務,切實防范發(fā)生新欠,為促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展、建設社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻!
