一、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理時(shí)限是多久
1.對(duì)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的受理時(shí)限以及債務(wù)人的異議期限。破產(chǎn)法第10條規(guī)定,債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)后,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。這是因?yàn)?,破產(chǎn)對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō)是生死攸關(guān)的事情,故債務(wù)人有權(quán)及時(shí)知道自己被申請(qǐng)破產(chǎn),而且有權(quán)就自己是否具備破產(chǎn)原因或者是否有不適用破產(chǎn)程序的其他理由提出意見(jiàn)。實(shí)踐中,由于債權(quán)人不能夠詳盡地了解債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況,可能會(huì)在債務(wù)人并不具備破產(chǎn)原因的情況下提出破產(chǎn)申請(qǐng);也可能有債權(quán)人為了達(dá)到不正當(dāng)?shù)哪康?,試圖借助破產(chǎn)程序損毀債務(wù)人的商譽(yù)或者阻止債務(wù)人將要進(jìn)行的某項(xiàng)交易,甚至以此對(duì)債務(wù)人進(jìn)行敲詐或脅迫。因此,破產(chǎn)法規(guī)定,債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的申請(qǐng)有異議的,可以自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。從債務(wù)人接到人民法院所送達(dá)的破產(chǎn)申請(qǐng)通知之日起7日內(nèi)為債務(wù)人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的異議期。債務(wù)人有異議的,必須在異議期內(nèi)提出。
異議期滿后,無(wú)論債務(wù)人是否提出異議,法院有不超過(guò)10天的審理期。也就是說(shuō),法院將在異議期滿后10日內(nèi)作出受理或者不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定。
2.債務(wù)人或清算責(zé)任人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的受理時(shí)限。在債務(wù)人或者清算責(zé)任人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的情形下,不存在債務(wù)人提出異議的問(wèn)題。因此,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)裁定是否受理。
3.特殊情況下人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)期限的規(guī)定。以上是對(duì)一般情況下人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)限規(guī)定。但是,當(dāng)出現(xiàn)一些比較特殊的情況時(shí),例如債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、資產(chǎn)狀況混亂等,人民法院難以在很短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的審查。此時(shí),為了保證受理裁定的正確性,人民法院可以經(jīng)上一級(jí)人民法院的批準(zhǔn),將裁定受理的時(shí)間延長(zhǎng)15日。因此,在特殊情況下,從法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)到法院作出受理裁定的最長(zhǎng)時(shí)間,債權(quán)人提出申請(qǐng)的案件為37日,債務(wù)人或清算責(zé)任人提出申請(qǐng)的案件為30日。
二、破產(chǎn)申請(qǐng)受理如何審查
破產(chǎn)法第10條規(guī)定的受理裁定時(shí)間,實(shí)際上就是人民法院在受理前的審查期間。我國(guó)的破產(chǎn)程序開(kāi)始制度,實(shí)行的是對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)審查受理制而不是當(dāng)然受理制。因此,對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的審查是案件受理程序的必要環(huán)節(jié)。對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的審查包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查兩方面。
1.形式審查。形式審查是旨在判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具備法律規(guī)定的申請(qǐng)形式。其內(nèi)容主要包括:(1)申請(qǐng)人是否具備破產(chǎn)申請(qǐng)資格,即是否為破產(chǎn)法第7條規(guī)定的債權(quán)人、債務(wù)人或者清算責(zé)任人;(2)債務(wù)人是否為依法可適用企業(yè)破產(chǎn)程序的主體,即是否為破產(chǎn)法第2條規(guī)定的企業(yè)法人或者破產(chǎn)法第135條規(guī)定的其他組織;(3)受案法院對(duì)本案是否有管轄權(quán),這要依據(jù)破產(chǎn)法第3條及相關(guān)司法解釋確定;(4)申請(qǐng)文件是否符合破產(chǎn)法第8條的要求,即申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容完整、相關(guān)證據(jù)齊備、法定文件齊全。形式審查中,發(fā)現(xiàn)有可補(bǔ)正的形式缺陷的,法院可以在本條規(guī)定的時(shí)限內(nèi),責(zé)令申請(qǐng)補(bǔ)正。
2.實(shí)質(zhì)審查。實(shí)質(zhì)審查是旨在判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具有法律規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)實(shí)質(zhì)條件,即債務(wù)人是否存在破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因的存在是一個(gè)事實(shí)問(wèn)題。對(duì)這種事實(shí)的確定通常需要一個(gè)調(diào)查和證明的過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程只能在破產(chǎn)程序開(kāi)始以后才能進(jìn)行。所以,在破產(chǎn)案件受理階段的實(shí)質(zhì)審查是一種表面事實(shí)的審查,即依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料,對(duì)債務(wù)人是否具有破產(chǎn)法第2條或者(在債權(quán)人申請(qǐng)的情況下)第7條第2款規(guī)定的事由。
受理破產(chǎn)案件的實(shí)質(zhì)審查實(shí)行表面事實(shí)審查制,有利于及時(shí)啟動(dòng)破產(chǎn)程序,以保全債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,也有利于企業(yè)的及時(shí)拯救。當(dāng)然,在實(shí)踐中,不排除案件受理時(shí)的表面事實(shí)與真實(shí)情況不符,或者案件受理后因情況變化而致原有破產(chǎn)原因消除的可能性。在這樣的情況下,可以適用破產(chǎn)法第12條第2款的規(guī)定,駁回破產(chǎn)申請(qǐng)并終結(jié)破產(chǎn)案件。
