一、公司合并不履行告知義務(wù)承擔什么責任

實踐中，有的公司怕公告后引起債權(quán)人紛紛討債而不敢公告;有的公司因程序復(fù)雜、異議期間過長而不愿公告;有的公司只重視對大債權(quán)人如銀行的告知，忽視對小債權(quán)人的保護;還有的公司甚至根本不知道告知債權(quán)人這項義務(wù)的存在。此外，合并公司公告后不履行清償、擔保義務(wù)的情況也時有發(fā)生。

我國公司法第二百一十七條規(guī)定：公司在合并、分立、減少注冊資本或進行清算時，不按照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，責令改正，對公司處以1萬元以上10萬元以下的罰款?！暗珜鶛?quán)人來說，責令改正或罰款的行政處罰已無法改變公司已經(jīng)合并的現(xiàn)實。即使公司合并真的損害了債權(quán)人的利益，債權(quán)入主張公司合并無效，也不一定能使其受到損害的權(quán)利得到救濟。因為在公司合并后，尤其是在進行了一段的經(jīng)營活動后，是很難因合并無效而恢復(fù)原狀的，無論是對原合并各方資產(chǎn)的分離，對新產(chǎn)生的利潤、虧損、債權(quán)債務(wù)等的劃分，都是非常困難的，而且最終的結(jié)果并不一定更有利于債權(quán)人，當然，更不利于合并公司及其他善意第三人。

我國公司法僅規(guī)定不履行清償、擔保義務(wù)的，公司不得合并，但對已違法合并后如何處理未作明確規(guī)定。

從其他國家的立法規(guī)定看，大多傾向于不因此阻礙合并的進行。如德國等對債權(quán)人保護采取事后救濟的國家規(guī)定，不履行債權(quán)人保護程序或沒有對債權(quán)人進行清償或提供擔保，并不導(dǎo)致合并無效，只是在對債權(quán)人的損害賠償關(guān)系上不承認合并的效力，仍承認因合并消滅之公司的存在與義務(wù)。法國雖是對債權(quán)人采取事先預(yù)防保護措施，但也不認為因此導(dǎo)致合并不生效或妨礙合并進行的效果。法國公司法第381條規(guī)定：“如果沒有償還債務(wù)或沒有按命令設(shè)立擔保，合并不能對抗該債權(quán)人，債權(quán)人提出的異議，不具有禁止進行合并程序的效力。”意大利民法第195條也規(guī)定已實施的合并只對提出異議的債權(quán)人無效。日本立法也有相同規(guī)定。這些規(guī)定反映出立法者在考慮對公司合并及其他善意第三人利益與社會利益保護的前提下，對債權(quán)人采取適度保護的原則。

二、什么是破產(chǎn)申請

破產(chǎn)申請概述

1．申請的意義。破產(chǎn)申請是破產(chǎn)申請人請求法院受理破產(chǎn)案件的意思表示。在我國，破產(chǎn)程序的開始不以申請為準而是以受理為準。因此，破產(chǎn)申請不是破產(chǎn)程序開始的標志，而是破產(chǎn)程序開始的條件。

2．破產(chǎn)申請人。破產(chǎn)申請人是與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系、依法具有破產(chǎn)申請資格的民事主體。需要說明的是，并非所有與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系的人都具有破產(chǎn)申請資格。例如，公司的股東、董事，不得以股東或董事名義申請公司破產(chǎn)。

根據(jù)我國法律規(guī)定，只有債權(quán)人和債務(wù)人才是合格的破產(chǎn)申請人。因此，破產(chǎn)案件的申請分為兩類：債權(quán)人申請和債務(wù)人申請。

3．破產(chǎn)申請的形式。破產(chǎn)法第8條規(guī)定，提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當采用書面形式，即“提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)”。“破產(chǎn)申請書”采用法院規(guī)定的統(tǒng)一格式?！坝嘘P(guān)證據(jù)”是指破產(chǎn)申請書所列事項的真實性證明，例如，用于證明申請人身份真實性的文件(如企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照，公民的身份證或護照等)；用于證明申請事實和理由的文件(如債權(quán)人用以證明債權(quán)有效存在和債務(wù)人到期不履行的合同、借據(jù)、催款通知書等)。