一、如何定公民與企業(yè)借貸行為效力

1999年2月9日以法釋［1999］3號向黑龍江省高級人民法院作出的《關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)》明確：

你院黑高法〔1998〕192號《關(guān)于公民與企業(yè)之間借貸合同效力如何確認(rèn)的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

公民與非金融企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）之間的借貸屬于。只要雙方意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：

（一）企業(yè)以借貸名義向職工非法集資；

（二）企業(yè)以借貸名義非法向社會集資；

（三）企業(yè)以借貸名義向社會公眾發(fā)放貸款；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

借貸利率超過銀行同期同類貸款利率4倍的，按照最高人民法院法（民）發(fā)〔1991〕21號《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、債權(quán)人代位權(quán)如何行使

1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的規(guī)定：

因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

1999年12月19日以法釋［1999］19號作出的《關(guān)于適用若干問題的解釋（一）》明確：

合同法第七十三條第一款規(guī)定的專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)，是指基于、撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系產(chǎn)生的給付請求權(quán)和勞動報(bào)酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、、人身傷害賠償請求權(quán)等權(quán)利。

合同法第七十三條規(guī)定的“債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的”，是指債務(wù)人不履行其對債權(quán)人的到期債務(wù)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)，致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)。

1997年2月23日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《中華人民共和國》規(guī)定：

合伙個(gè)人負(fù)有債務(wù)，其債權(quán)人不得代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。