一、債權(quán)憑證的適用條件

適用債權(quán)憑證應(yīng)符合下列條件：

（一）以金錢給付為內(nèi)容的民商事執(zhí)行案件。對以給付物為執(zhí)行標的的，如執(zhí)行時標的物因消失、缺損等其他原因致物不能給付，申請執(zhí)行人又只要求折價賠償?shù)?，在?jīng)變更后對所折價款的執(zhí)行可適用債權(quán)憑證。

（二）須經(jīng)申請執(zhí)行人提出書面申請。對符合適用債權(quán)憑證情形，但申請執(zhí)行人不愿提出書面申請的，不能適用債權(quán)憑證，而應(yīng)按其他有關(guān)規(guī)定辦理。筆者認為，適用債權(quán)憑證還必須符合以下具體情形之一：

1.經(jīng)法院查明被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或者申請執(zhí)行人在6個月期限內(nèi)不能提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索的；

2.被執(zhí)行人的現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)人民法院強制執(zhí)行后仍不足清償全部債務(wù)，且被執(zhí)行人對所余債務(wù)不能作出分期履行的還款保證，或作出的還款保證未被申請執(zhí)行人接受的；

3.被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣未果或無法拍賣、變賣，申請執(zhí)行人又不同意接受以該財產(chǎn)作價抵償?shù)模?/p>

4.被執(zhí)行人現(xiàn)有財產(chǎn)只能維持其基本生活，在預(yù)期的時間內(nèi)無償債能力的；

5.被執(zhí)行人下落不明滿6個月，且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

6.被執(zhí)行人正在被監(jiān)禁且監(jiān)禁期限尚有6個月以上，無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

7.被執(zhí)行人已出國或者出境，經(jīng)查實6個月內(nèi)不能回歸，無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

8.申請執(zhí)行人提出書面申請，法院認為應(yīng)當發(fā)放債權(quán)憑證的其他情形的。

二、債權(quán)憑證如何管理

債權(quán)憑證作為債權(quán)人申請執(zhí)行的權(quán)利憑證，是十分重要的憑證，必須要妥善管理。一是要單獨編號，編號要體現(xiàn)發(fā)放的年份，以便于管理。二是要設(shè)專人管理。債權(quán)憑證的發(fā)放應(yīng)當由執(zhí)行案件的承辦人根據(jù)債權(quán)人的請求，填寫債權(quán)憑證審批表，由庭長和分管副院長進行審批。債權(quán)憑證發(fā)放后，應(yīng)當由專人管理，設(shè)立債權(quán)憑證檔案。

要管理好債權(quán)憑證工作，必須搞好債權(quán)憑證的登記工作。債權(quán)憑證的登記包括原始登記、變更登記和注銷登記。

1.債權(quán)憑證的原始登記

債權(quán)憑證的原始登記是指最初向債權(quán)人發(fā)放債權(quán)憑證時應(yīng)當?shù)怯浀膬?nèi)容。債權(quán)憑證至少要記載以下內(nèi)容：

一是債權(quán)人與債務(wù)人的基本情況。如果是自然人，要寫明姓名、性別、住所地、身份證號；如果是法人或其他組織，則要寫明單位名稱和住所地。

二是債權(quán)金額及其債權(quán)依據(jù)。債權(quán)金額是未實現(xiàn)債權(quán)的金額。債權(quán)依據(jù)，是指債權(quán)所依據(jù)的法律文書的編號。

三是執(zhí)行費的交納情況。為了便于執(zhí)行費的管理，在債權(quán)憑證上記載原執(zhí)行案件的執(zhí)行費收取情況，有利于防止以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)的案件進入執(zhí)行程序階段的執(zhí)行費的流失。

四是債權(quán)憑證持有人的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利主要是可以憑債權(quán)憑證申請執(zhí)行；義務(wù)是在申請執(zhí)行時要提供債務(wù)人有可執(zhí)行財產(chǎn)的證據(jù)。

五是債權(quán)憑證的期限。以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)申請執(zhí)行是重新啟動一個執(zhí)行程序，根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟立法精神而規(guī)定申請執(zhí)行的期限是必要的，況且規(guī)定申請期限也便于管理和維護市場交易關(guān)系的穩(wěn)定。債權(quán)憑證既不同于可作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書，也不同于中止裁定書。債權(quán)憑證申請執(zhí)行的期限不宜定得過短，如一年的時間，也不能定得過長，甚至無期限。

筆者認為參照我國民法上的長期訴訟時效的期限，定債權(quán)憑證的申請執(zhí)行期限為二十年比較合適。債權(quán)憑證從頒發(fā)之日起超過二十年，債權(quán)人應(yīng)當向人民法院申請延期，如果到期不予申請延期的，債權(quán)憑證則自動失效。

2.債權(quán)憑證的變更登記

在以下情況下發(fā)生債權(quán)憑證變更登記：

一是債權(quán)人根據(jù)債權(quán)憑證啟動執(zhí)行程序后，債權(quán)憑證記載的債權(quán)得以部分實現(xiàn)，這時債務(wù)人尚無足夠的財產(chǎn)履行全部債務(wù)，此時，人民法院應(yīng)當在債權(quán)憑證上記載已部分執(zhí)行的數(shù)額和未實現(xiàn)債權(quán)的數(shù)額。

二是債權(quán)憑證的債權(quán)人因法定原因需要變更。作為公民的債權(quán)人死亡后，其依法取得繼承權(quán)的繼承人可以作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。作為債權(quán)人的法人或其他組織終止，權(quán)利繼受人可作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。人民法院經(jīng)審查后，以裁定的形式確認新的債權(quán)人，并在原有的債權(quán)憑證上進行相關(guān)事項的變更登記。