一、執(zhí)行中止與債權(quán)憑證的區(qū)別

從自身具有的功能上講，執(zhí)行中止是執(zhí)行過(guò)程的一種中斷措施，自身具有獨(dú)特的法律意見(jiàn)，首先，從法院職權(quán)來(lái)講，執(zhí)行中止是法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)在窮盡執(zhí)行措施后，它保護(hù)了申請(qǐng)人的執(zhí)行時(shí)效，也保護(hù)了被申請(qǐng)人最基本權(quán)利。

債權(quán)憑證

第一是證明債權(quán)存在，這是債權(quán)憑證的首要功能.

第二，終結(jié)執(zhí)行程序。由于債務(wù)人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，在已經(jīng)啟動(dòng)或者即將啟動(dòng)的執(zhí)行程序中，即使執(zhí)行機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取執(zhí)行措施，債權(quán)人的債權(quán)也不可能實(shí)現(xiàn)或者不可能完全實(shí)現(xiàn)。于是，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在發(fā)給債權(quán)人書面憑證的同時(shí)終結(jié)執(zhí)行程序，防止國(guó)家權(quán)力資源的浪費(fèi)。發(fā)給債權(quán)憑證并及時(shí)終結(jié)執(zhí)行程序，體現(xiàn)了民事執(zhí)行的高效原則。

第三，中斷執(zhí)行時(shí)效。執(zhí)行程序因執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)給執(zhí)行憑證而終結(jié)，民事執(zhí)行的時(shí)效也因此中斷并重新開始計(jì)算。

從上述功能作用來(lái)看，債權(quán)憑證似乎比執(zhí)行中止具有更大的作用，但從法理上講，債權(quán)憑證這些功能是不能實(shí)現(xiàn)的。

二、什么是債權(quán)憑證

在民法上，債權(quán)憑證是當(dāng)事人主張債權(quán)的重要證據(jù)。但是債權(quán)憑證一詞用于法院執(zhí)行程序，在我國(guó)還沒(méi)有先例。綜合實(shí)踐中的運(yùn)用，我們可以認(rèn)為，所謂債權(quán)憑證制度，是指在實(shí)現(xiàn)金錢債權(quán)的執(zhí)行中，經(jīng)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)采取措施，債務(wù)人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，由人民法院裁定案件終結(jié)并發(fā)給債權(quán)人一種書面憑證，證明其債權(quán)存在并明確未執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額，待發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，債權(quán)人可依該憑證再次申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

近年來(lái)，各地法院普遍存在執(zhí)行難、出現(xiàn)數(shù)量驚人的執(zhí)行積案、陳案，引起了當(dāng)事人的廣泛不滿，為此，各地法院都在探索能夠減少積案、提高執(zhí)結(jié)率的方法。于是有人借鑒臺(tái)灣司法制度中強(qiáng)制執(zhí)行法規(guī)定的再執(zhí)行憑證或權(quán)利憑證制度，提出了這種發(fā)放債權(quán)憑證的方法。即在案件暫時(shí)無(wú)法執(zhí)行的情況下，例如被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或者下落不明的情況下，由當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院將案件的債權(quán)登記于特定格式的文書上發(fā)給當(dāng)事人以證明其對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)。而該執(zhí)行案件可以被法院認(rèn)定為終結(jié)。一旦當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)了執(zhí)行線索，可以立即憑該債權(quán)憑證申請(qǐng)人民法院恢復(fù)執(zhí)行。