一、申請貸款的借款人的條件

1996年6月28日中國人民銀行發(fā)布的《貸款通則》規(guī)定：借款人應當是經(jīng)工商行政管理機關（或主管機關）核準登記的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的。

借款人申請貸款，應當具備產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等基本條件，并且應當符合以下要求：

第一、有按期還本付息的能力，原應付貸款利息和到期貸款已清償；沒有清償?shù)?，已?jīng)做了貸款人認可的償還計劃。

第二、除自然人和不需要經(jīng)工商部門核準登記的事業(yè)法人外，應當經(jīng)過工商部門辦理年檢手續(xù)。

第三、已開立基本帳戶或一般存款帳戶。

第四、除國務院規(guī)定外，有限責任公司和股份有限公司對外股本權益性投資累計額未超過其凈資產(chǎn)總額的50％。

第五、借款人的資產(chǎn)負債率符合貸款人的要求。

第六、申請中期、長期貸款的，新建項目的企業(yè)法人所有者權益與項目所需總投資的比例不低于國家規(guī)定的投資項目的資本金比例。

二、境內(nèi)機構提供對外擔保的限制

1997年12月11日國家外匯管理局發(fā)布的《境內(nèi)機構對外擔保管理辦法實施細則》規(guī)定：

除經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸外，國家機關和事業(yè)單位不得對外提供擔保。

擔保人不得為注冊資本提供擔保，內(nèi)資企業(yè)和中資金融機構不得為外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對外債務提供擔保。

擔保人不得為開辦離岸金融業(yè)務的境內(nèi)金融機構在外籌措離岸資金提供擔保。

擔保人不得以定金和留置方式出具對外擔保（貿(mào)易項下的預付款不在《辦法》“定金”所限定的范圍之內(nèi)）。

境外被擔保人不得將擔保人為其債務擔保項下的資金調(diào)入境內(nèi)使用。