一、企業(yè)改制的形式有哪些

企業(yè)改制，從法律上看，無非是企業(yè)法人的終止、變更和重新設(shè)立，原企業(yè)的資產(chǎn)包括債權(quán)債務(wù)總有新的承繼者。改制的形式主要有以下幾種：1、企業(yè)進行公司制、股份合作制改造后，其資產(chǎn)被改制后的有限責(zé)任公司、股份有限公司或股份合作制企業(yè)所接受；2、承擔(dān)債務(wù)式兼并.即兼并企業(yè)以承擔(dān)被兼并企業(yè)債務(wù)為條件接受其資產(chǎn)；3、購買式兼并企業(yè)。即兼并方出資購買被兼并企業(yè)的資產(chǎn)。被兼并企業(yè)的債務(wù)已列，人購買的價格之中，被兼并企業(yè)的財產(chǎn)整體歸屬于兼并企業(yè)；4、吸收股權(quán)式企業(yè)兼并。被兼并企業(yè)所有人將被兼并企業(yè)的凈資產(chǎn)，即財產(chǎn)（包括債權(quán)）減去債務(wù)的價值作為股金投入兼并企業(yè)，成為兼并企業(yè)的一個股東；5、控股式兼并。即兼并企業(yè)僅取得被兼并企業(yè)出讓的部份股權(quán)，被兼并企業(yè)作為經(jīng)濟實體仍然存在，實際上是改造成股份企業(yè)，原有資產(chǎn)仍為被兼并企業(yè)擁有。

企業(yè)法人擁有獨立的財產(chǎn)是其具有法律人格的基礎(chǔ)和前提條件，是企業(yè)法人獨立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的物資基礎(chǔ)。法人以其全部財產(chǎn)作為從事民事活動的一般擔(dān)保，并以具體財產(chǎn)償還債務(wù)。由接受被改制企業(yè)資產(chǎn)的企業(yè)法人承擔(dān)被改制企業(yè)的債務(wù)，是法人獨立財產(chǎn)制度的客觀要求，是維護市場交易信用和保障債權(quán)人的合法權(quán)益的要求。同時，在改制實踐中，無論是實行企業(yè)兼并、出售，還是股份制改造，一般都是在對包括債權(quán)債務(wù)在內(nèi)的企業(yè)凈資產(chǎn)進行評估的基礎(chǔ)上，通過作價、折服、轉(zhuǎn)股方式實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的。凡納入企業(yè)凈資產(chǎn)的原企業(yè)債務(wù)由改制后的企業(yè)承擔(dān)，不違反該企業(yè)及其投資者的意愿，更不存在損害該企業(yè)其他股東利益的問題。

二、企業(yè)改制后債務(wù)如何承擔(dān)

由改制后的企業(yè)承擔(dān)被改制企業(yè)的債務(wù)，是具有法律或法理依據(jù)的。承擔(dān)債務(wù)式、購買式和吸收股權(quán)式企業(yè)兼并，實際上就是企業(yè)合并中的吸收合并、脫殼經(jīng)營等形式的企業(yè)分立改制，符合企業(yè)分立的特征。企業(yè)法人的合并與分立是企業(yè)變更的一種特殊形式。關(guān)于企業(yè)合并與分立后債務(wù)的承擔(dān)，在民法通則第四十四條第二款有明確規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)?！?/p>

公司法規(guī)定的更為明確：“公司分立前的債務(wù)按所達成協(xié)議由分立后的公司承擔(dān)?！薄肮竞喜r，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)由合并后存續(xù)公司或新設(shè)公司繼承?！?/p>

債權(quán)債務(wù)的繼承取決于企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和法人主體的變更。采取增量吸股、存量轉(zhuǎn)股、先股后還等吸股方式，將企業(yè)由單一的全民或集體投資改組為所有制的股份制企業(yè)，有限責(zé)任公司改組為股份有限公司，只是企業(yè)法人組織或投資主體發(fā)生了變更，并不中斷法人人格的同一性，變更后的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其變更前的債務(wù)。控股式企業(yè)兼并的法律后果是將被兼并企業(yè)改組為股份制企業(yè)，企業(yè)作為發(fā)起人或股東之一，與其他企業(yè)組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，實質(zhì)上是企業(yè)的新設(shè)合并和股份制改造。托管經(jīng)營是效益較好的企業(yè)受行政委派或與虧損企業(yè)商定，利用自身的技術(shù)和資金優(yōu)勢，在一定時間代為經(jīng)營虧困企業(yè)的一種經(jīng)營方式。托管經(jīng)營與承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營（公有民營）一樣，嚴格地說只是企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，不涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，企業(yè)法人主體沒有發(fā)生變化。因而，被托管企業(yè)在托管前的債務(wù)應(yīng)繼續(xù)由被托管企業(yè)承擔(dān)。

小型國有、集體企業(yè)通過協(xié)商定價招標投標、拍賣等形式將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營者或其他自然人，由該買者按個體工商戶或獨資、合伙形式的私營企業(yè)經(jīng)營的，企業(yè)法人實體不再存續(xù)。購買者經(jīng)營的個體經(jīng)濟組織和私營企業(yè)不具備法人資格，與原企業(yè)存在法律人格上的根本區(qū)別，不能成為原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的承繼者，原企業(yè)的債務(wù)應(yīng)由主管部門負責(zé)清償。至于企業(yè)出售后執(zhí)行兼并或改組為股份制企業(yè)(即先售后股)的，企業(yè)出售只是改制的一個環(huán)節(jié)，其法律后果應(yīng)與購買或企業(yè)兼并和股份制改造相同。

需要指出的是，工商注冊登記是企業(yè)設(shè)立、變更、終止的程序要件。有無經(jīng)過工商注冊登記應(yīng)作為企業(yè)改制是否最終完成的重要標志。法院在審理被改制企業(yè)改制前的債務(wù)案件的過程中，凡企業(yè)改制后已經(jīng)進行工商變更、設(shè)立登記的，應(yīng)以新企業(yè)為訴訟主體，判令其以所有財產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任。凡企業(yè)改制后尚未進行工商變更、注銷、設(shè)立登記的，仍以原依法核準登記的被改制企業(yè)為訴訟主體，并以原有資產(chǎn)為限承擔(dān)責(zé)任。其中該企業(yè)的財產(chǎn)占有權(quán)實際已發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)將取得該企業(yè)財產(chǎn)的企業(yè)、單位或自然人作為共同被告，以其所取得的企業(yè)財產(chǎn)為限共同承擔(dān)責(zé)任。對此，《民法通則》還規(guī)定，企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)，未清算又未申請破產(chǎn)，應(yīng)由主管機關(guān)、開辦企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。注冊資金不到位，法院在審理或執(zhí)行中可以執(zhí)行注冊資金不到位的部分。

最高人民法院《關(guān)于企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷或歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問題的批復(fù)》對企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任規(guī)定的更為具體：1、企業(yè)開辦的企業(yè)領(lǐng)取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》并在實際上具備企業(yè)法人條件的，根據(jù)民法通則第四十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營管理或者所有的財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。2、企業(yè)開辦的企業(yè)實際投入的自有資金雖與注冊資金不符，其財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，開辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。3、企業(yè)開辦的企業(yè)雖然領(lǐng)取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，但不具備企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認定其不具備法人資格，其民事責(zé)任由開辦該企業(yè)的企業(yè)法人承擔(dān)。由此可見，企業(yè)在成立、撤銷、變更、歇業(yè)前應(yīng)嚴格依法辦事才能完善資產(chǎn)處理，免于承擔(dān)未按法律規(guī)定辦事而造成的民事責(zé)任。

綜上所述，企業(yè)在改制中形式是多種多樣，無非是企業(yè)法人的終止、變更和重新設(shè)立。民法通則第三十六條規(guī)定：“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。”因此，企業(yè)在改制中一定要全面地規(guī)范執(zhí)行法定程序，按照法律規(guī)定，明明白白地享受自己的權(quán)利，承擔(dān)自己的義務(wù)。