一.強(qiáng)制執(zhí)行措施有哪些
強(qiáng)制執(zhí)行措施是行政機(jī)關(guān)、人民法院保證行政處罰決定得以履行的重要手段,直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益。行政處罰法規(guī)定,在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的情況下,行政機(jī)關(guān)可以采取以下幾種強(qiáng)制執(zhí)行措施:
1.加罰。加罰是指被處罰的當(dāng)事人在無正當(dāng)理由逾期不履行行政機(jī)關(guān)的處罰決定時,行政機(jī)關(guān)可以在原處罰決定的基礎(chǔ)上,增加處罰的幅度,具體是每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,原處罰決定仍應(yīng)執(zhí)行。這里應(yīng)指出的是,加處的罰款是依法采取執(zhí)行措施收繳的罰款,屬于執(zhí)行罰的范疇,不是一種行政處罰。所謂執(zhí)行罰,是指當(dāng)事人不及時履行他人不能代為履行的義務(wù)時,行政機(jī)關(guān)可以采用科以財(cái)產(chǎn)上新的給付義務(wù)的辦法,促其履行義務(wù),如對勒令停業(yè)的工商企業(yè),對被禁止?fàn)I業(yè)的非法經(jīng)營者,可以采取罰款這一執(zhí)行措施來促使其履行不作為的義務(wù)。
2.拍賣查封、扣押的財(cái)物或者劃撥凍結(jié)的存款、查封,是指行政機(jī)關(guān)用封條將被處罰人的財(cái)物就地封存,不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理??垩海前驯惶幜P人的財(cái)物轉(zhuǎn)移至另外場所,加以扣留,防止被處罰人占有、使用和處分。行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之后,如果當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行其義務(wù),如交納罰款等,行政機(jī)關(guān)可以將查封、扣押的當(dāng)事人的財(cái)物予以拍賣,以拍賣所得款來抵繳罰款。如果被處罰的當(dāng)事人在銀行或信用合作社設(shè)有存款帳戶,在當(dāng)事人逾期不履行交納罰款義務(wù)的情況下,行政機(jī)關(guān)還可以采取劃撥凍結(jié)存款的執(zhí)行措施。凍結(jié)是針對被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施,是指行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要凍結(jié)被處罰人的存款時,發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由有關(guān)的銀行或者信用合作社凍結(jié)被處罰人的財(cái)產(chǎn),不準(zhǔn)其提取和轉(zhuǎn)移。
二.中止執(zhí)行的相關(guān)問題
中止執(zhí)行的原因一旦發(fā)生,人民法院即應(yīng)依職權(quán)作出中止執(zhí)行的裁定。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)中止執(zhí)行的原因存在時,應(yīng)積極地將中止的原因告知法院或向法院提出中止執(zhí)行的申請。中止執(zhí)行的裁定,一旦送達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生法律效力。中止執(zhí)行的裁定書應(yīng)當(dāng)寫明執(zhí)行的理由和法律依據(jù),執(zhí)行人員簽名或蓋章,并加蓋人民法院公 章。
執(zhí)行中止是暫時性的,引起執(zhí)行中止的原因一消失,即應(yīng)恢復(fù)執(zhí)行程序?;謴?fù)執(zhí)行,一可由法院依職權(quán)進(jìn)行,并通知執(zhí)行當(dāng)事人和其他參與執(zhí)行人;二可由執(zhí)行當(dāng)事人申請恢復(fù),經(jīng)法院同意后繼續(xù)進(jìn)行。
恢復(fù)執(zhí)行是原執(zhí)行機(jī)制的繼續(xù)運(yùn)行,不是執(zhí)行程序的重新開始,執(zhí)行中止前已為的執(zhí)行仍繼續(xù)有效。
