一．什么是稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施

稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未按規(guī)定的期限履行納稅義務(wù)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等稅收管理相對(duì)人，依法采取法定的強(qiáng)制手段，以迫使其履行法定義務(wù)的一種征管制度。稅收征管法對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用范圍、條件、程序等作出了具體規(guī)定。

二．稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施如何適用

1.適用范圍。稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用范圍是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人，不包括非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。

2.適用的前提條件。適用稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的前提條件是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限繳納稅款或者解繳稅款、納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，即他們都是逾期未履行納稅義務(wù)的。此外，對(duì)已采取稅收保全措施的納稅人，限期內(nèi)仍未履行納稅義務(wù)的，可依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

3.強(qiáng)制執(zhí)行措施的形式。主要有兩種形式：一是書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款。二是扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

4.適用強(qiáng)制執(zhí)行措施的具體條件、程序和應(yīng)注意的問題。

(1)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施必須堅(jiān)持告誡在先、執(zhí)行在后的原則。

(2)強(qiáng)制執(zhí)行必須發(fā)生在限期繳納期滿之后。

(3)采取強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)。

(4)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

(5)扣押、查封、拍賣或者變賣等行為具有連續(xù)性。

(6)個(gè)人及其撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不在強(qiáng)制執(zhí)行的范圍內(nèi)。

(7)稅務(wù)機(jī)關(guān)將扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)變價(jià)抵繳稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。