一、哪些財產(chǎn)可以成為抵押物?
所謂抵押物即抵押合同的標(biāo)的,是債務(wù)人或第三人提供擔(dān)保的財產(chǎn)。
既然抵押物是債務(wù)人保證其完全履行債務(wù)所提供擔(dān)保的財產(chǎn),那么該財產(chǎn)應(yīng)該具有交換價值和可讓與性,并且債務(wù)人將其抵押以后交付之前在其繼續(xù)使用期間不會毀壞其價值,毀壞其形態(tài)。
對于何種財產(chǎn)能夠成為抵押物,中國《擔(dān)保法》第三十四條有明確規(guī)定:
①抵押人所有的房屋及其它地上定著物。在房屋和其他地上定著物不能離開土地而單獨存在,因此《擔(dān)保法》明確規(guī)定以房屋等其它地上定著物抵押的,房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。但是又引發(fā)了另外一個問題,對于正在構(gòu)建的建筑物能否用于抵押,最高人民法院在其司法解釋第四十七條作了明確規(guī)定:即只要是合法的建筑物,已在建造中的也可以抵押;
②抵押人所有的機器、交通運輸工具和其它財產(chǎn);
③抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物;
④、抵押人依法有權(quán)處分的國有的機器、交通運輸工具和其它財產(chǎn);
⑤抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山,荒溝,荒丘,荒灘等荒地的土地使用權(quán);
⑥依法可以抵押的其它財產(chǎn)。
二、哪些財產(chǎn)不得抵押?
《擔(dān)保法》亦規(guī)定了禁止抵押的財產(chǎn),《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定下列財產(chǎn)不得抵押:
①土地所有權(quán)。根據(jù)《憲法》的規(guī)定,土地為國家和集體所有,不能成為私有財產(chǎn)。國有土地,法律規(guī)定其使用權(quán)可以有償出讓,可以抵押,所以其土地所有權(quán)不得抵押。但集體土地所有權(quán)與國有土地所有權(quán)不同,應(yīng)當(dāng)可以抵押,可以有償出讓,但法律規(guī)定集體 土地的所有權(quán)只能被國家征用而不能參與流通,就象集體土地使用權(quán)被限制一樣,所有權(quán)同樣被限制了。集體土地所有權(quán)是否參與抵押或者有償轉(zhuǎn)讓,還有待于立法的進一步規(guī)范。
②耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán),除法律另有規(guī)定的以外,根據(jù)法律規(guī)定,經(jīng)發(fā)包方同意可以將依法承包的土地使用權(quán)抵押;用于抵押的鄉(xiāng)、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。因此雖然法律規(guī)定宅基地的使用權(quán)不能單獨抵押,但作為公民的私有財產(chǎn)的房屋是可以抵押的,那么在設(shè)定抵押時,該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),也就是宅基地也同時抵押了。
③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位,社會團體的教育設(shè)施,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施。法律規(guī)定不能以公益事業(yè)單位和社會團體的社會公益設(shè)施抵押。主要是為了防止這些財產(chǎn)因抵押權(quán)的實現(xiàn)而流失,從而影響公益事業(yè)的發(fā)展,這是就法律規(guī)定的初衷而言。但就發(fā)展情況來看,很多的醫(yī)院已經(jīng)按企業(yè)的形式來管理和經(jīng)營,而且出現(xiàn)了大量的私人醫(yī)院和公司制的醫(yī)院,學(xué)校也是如此,已不是單純的事業(yè)單位,而是逐漸的走向企業(yè)化,因此說這一限制不利于社會公益事業(yè)的發(fā)展,這將在實踐中由立法機關(guān)根據(jù)情況進一步加以規(guī)范。
④所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)不明確的財產(chǎn)當(dāng)然不能用于抵押,否則就會出現(xiàn)用別人的財產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的現(xiàn)象。
⑤依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)。這些財產(chǎn)因其所有人或者使用人已不得私自處分,實際上處于一種不可讓與的狀態(tài)。
⑥依法不得抵押的財產(chǎn)。指的是其他法律規(guī)定的不得讓與、抵押的財產(chǎn),如采礦權(quán)等自然資源的使用權(quán)。
