一．債權(quán)人會議的性質(zhì)

債權(quán)人會議，是在法院指導(dǎo)和監(jiān)督下，表達全體債權(quán)人意志，代表債權(quán)人整體利益而參與破產(chǎn)程序的機構(gòu)。在破產(chǎn)程序中，眾多的債權(quán)人之間具有利益上的一致性，但也有差異。債權(quán)人會議是協(xié)調(diào)各債權(quán)人之間利益，維護全體債權(quán)人共同利益的臨時性機構(gòu)，同時，又是全體債權(quán)人對有關(guān)破產(chǎn)事項行使決議權(quán)和監(jiān)督權(quán)的組織形式。 根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第13條和《民事訴訟法》第200條的規(guī)定，所有債權(quán)人都是債權(quán)人會議成員。這里所說的債權(quán)人，是指在法定期限內(nèi)，已向法院申報債權(quán)的人，包括有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人、無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人和代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后的保證人等。債權(quán)人會議成員享有表決權(quán)，但有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的除外。債務(wù)人的保證人，在代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后可以作為債權(quán)人，享有表決權(quán)。債權(quán)人會議設(shè)有主席，債權(quán)人會議主席由人民法院在有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。必要時，人民法院可以指定多名債權(quán)人會議主席，成立債權(quán)人會議主席委員會。債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會議，并可以授權(quán)代理人行使表決權(quán)，但應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會議主席提交授權(quán)委托書。債務(wù)人的上級主管部門可以派員列席債權(quán)人會議。債務(wù)人的法定代表人必須列席債權(quán)人會議，回答債權(quán)人的詢問；拒絕列席的，人民法院可以依照《民事訴訟法》第100條的規(guī)定拘傳。

二．債權(quán)人會議的召開

根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第14條和最高法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第40條、第41條、第46條的規(guī)定，第一次債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)在人民法院受理破產(chǎn)案件公告3個月期滿后召開，由人民法院召集并主持。以后的債權(quán)人會議在人民法院或者債權(quán)人會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或者占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1／4以上的債權(quán)人要求時召開。第一次債權(quán)人會議后又召開債權(quán)人會議的，債權(quán)人會議主席應(yīng)當(dāng)在發(fā)出會議通知前3日報告人民法院，并由會議召集人在開會前15日將會議時間、地點、內(nèi)容、目的等事項通知債權(quán)人。除債務(wù)人的財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，破產(chǎn)程序提前終結(jié)的以外，不得以一般債權(quán)的清償率為零為理由取消債權(quán)人會議。