一．出租人能否行使留置

這樣做是不合法的。根據(jù)我國《物權法》第二百三十條第一款規(guī)定，債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經(jīng)合法占有的債務人的財產，并有權就該動產優(yōu)先受償”。依照我國法律規(guī)定，留置權是債權人按照同約定占有債務人的動產，當債務人不按照合同約定的期限履行債務時，債權人有權依照法律規(guī)定留置該財產，將該財產折價或者以拍賣、變賣的價款優(yōu)先受償。從形式上看，出租人作為債權人扣押承租人的財產，迫使承租人履行債務即支付租金，這樣的方式很接近于留置，但是出租人的這種行為并不是留置行為，最本質的原因在于，債權人“按照合同約定”占有對方財產的，才能構成留置權。也就是說，債權人的債權與對標的物的占有之間必須存在關聯(lián)關系，兩者是因為同一個合同關系而發(fā)生的。比如說，保管合同關系、加工承攬合同關系、運輸合同關系，成立這樣的合同關系，債務人就必須將標的物交付債權人控制和占有，而債權人一般在占有標的物后，才可能取得債權，這就是“按照合同約定”而由債權人占有債務人的財產。

二．留置權有哪些法律根據(jù)

1.《民法通則》第89條：按照合同約定一方占有對方的財產，對方不按照合同給付應付款項超過約定期限的，占有人有權留置該財產，依照法律的規(guī)定以留置財產折價或者以變賣該財產的價款優(yōu)先得到償還。

2.《擔保法》第82條：債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照本法規(guī)定留置該財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。

3.《擔保法》第83條：留置擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金，留置物保管費用和實現(xiàn)留置權的費用。

4.《物權法》第230條：債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經(jīng)合法占有的債務人的動產，并有權就該動產優(yōu)先受償。前款規(guī)定的債權人為留置權人，占有的動產為留置財產。