一、執(zhí)行擔(dān)保的方式
依照我國《民法通則》和《擔(dān)保法》的規(guī)定,債的擔(dān)??梢杂斜WC人、抵押、質(zhì)押、定金和留置5種形式。執(zhí)行中的擔(dān)保由于是保證已生效法律文書的實(shí)現(xiàn),因而它不同于保證一般債務(wù)的履行為目的的擔(dān)保。依據(jù)執(zhí)行擔(dān)保的這一特征,它不可能適用定金和留置這兩種擔(dān)保方式。因?yàn)槎ń饟?dān)保只適用于合同中,定金的交付能對合同的存在起證明作用,而生效的法律文書不是合同,更無須以別的形式證明其存在;留置的前提是權(quán)利人事前占有了義務(wù)人的財(cái)產(chǎn),而生效法律文書中的權(quán)利方不可能事先占有義務(wù)人的財(cái)產(chǎn),即便事先占有了,也是執(zhí)行中的以物抵債問題,而不是執(zhí)行中的擔(dān)保問題。所以,執(zhí)行中的擔(dān)保只可能是保證人或者抵押、質(zhì)押3種形式。
《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第269條規(guī)定,執(zhí)行擔(dān)??梢杂杀粓?zhí)行人向人民法院提供財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保,也可以由第三人出面作擔(dān)保。以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的,應(yīng)提交保證書;由第三人提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保書。按照上述法律和解釋,執(zhí)行擔(dān)??梢允潜粓?zhí)行人自己以財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,也可以是第三人擔(dān)保。但第三人擔(dān)保的情況規(guī)定的不明確,似乎只有現(xiàn)在擔(dān)保法意義上的“保證”(即人保,保證人不是確定具體的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保,只是以信用承諾自己會(huì)為被擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任),而沒有規(guī)定第三人提供具體的物的擔(dān)保(即現(xiàn)在擔(dān)保法意義上的質(zhì)押、抵押)。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第84條明確規(guī)定“被執(zhí)行人或其擔(dān)保人”均可以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保。由此可見,我國執(zhí)行擔(dān)保的形式可分為人保和物保。人保即保證,物保即擔(dān)保法意義上的抵押和質(zhì)押。
二、執(zhí)行擔(dān)保的程序
依照我國有關(guān)法律規(guī)定,執(zhí)行擔(dān)保必須經(jīng)過以下程序:
1、被執(zhí)行人主動(dòng)提出申請
在案件的執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人要想達(dá)到延緩執(zhí)行的目的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向執(zhí)行法院提出執(zhí)行擔(dān)保的申請。執(zhí)行擔(dān)保申請一般應(yīng)書面提交給執(zhí)行法院,以便執(zhí)行法院進(jìn)行審查。執(zhí)行法院不應(yīng)主動(dòng)依職權(quán)要求被執(zhí)行人提供擔(dān)保,特別是不能在明知被執(zhí)行人根本無履行能力的情況下,強(qiáng)迫被執(zhí)行人提供擔(dān)保。
2、移交擔(dān)保物或辦理登記手續(xù)
當(dāng)被執(zhí)行人或第三人提供物的擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的規(guī)定移交質(zhì)物或辦理登記手續(xù)。被執(zhí)行人或第三人以自己財(cái)產(chǎn)提供質(zhì)押時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)要求其移交質(zhì)物,并占有質(zhì)物,對不能移交的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依照《擔(dān)保法》的規(guī)定辦理登記手續(xù);當(dāng)被執(zhí)行人或第三人以自己的財(cái)產(chǎn)提供抵押時(shí),凡是依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀亩急仨氜k理登記手續(xù),對可登記的可不登記的盡可能辦理登記手續(xù),以免第三人對抗。
3、經(jīng)申請人同意
被執(zhí)行人在向執(zhí)行法院提出執(zhí)行擔(dān)保申請后,須與申請執(zhí)行人協(xié)商,取得申請執(zhí)行人的同意。因?yàn)閳?zhí)行擔(dān)保直接涉及申請執(zhí)行人的利益,申請執(zhí)行人同意是其處分自己權(quán)利的一種表示,是執(zhí)行擔(dān)保成立的最重要的條件。
4、人民法院審查
執(zhí)行法院受理擔(dān)保申請和擔(dān)保書后,應(yīng)當(dāng)審查擔(dān)保是否符合擔(dān)保的條件;審查被執(zhí)行人或第三人提供擔(dān)保是否已經(jīng)申請執(zhí)行人同意;審查擔(dān)保人主體資格是否合格(無代償能力的單位或個(gè)人以及國家機(jī)關(guān),不能成為執(zhí)行的擔(dān)保人);審查擔(dān)保物是否屬于擔(dān)保人所有,擔(dān)保人是否有處分權(quán),非其所有的財(cái)物或無處分權(quán)的不得作為擔(dān)保物;審查擔(dān)保人的擔(dān)保范圍和擔(dān)保期限是否明確。
5、人民法院認(rèn)可
被執(zhí)行人或第三人提供擔(dān)保,申請人也同意擔(dān)保,不一定就能產(chǎn)生擔(dān)保效力,還需經(jīng)法院認(rèn)可。人民法院經(jīng)過審查,認(rèn)為被執(zhí)行人或第三人提供擔(dān)保符合法律規(guī)定的,通常應(yīng)予認(rèn)可,接受擔(dān)保;認(rèn)為擔(dān)保手續(xù)欠缺的,可以不接受擔(dān)保,也可以要求擔(dān)保人補(bǔ)辦手續(xù);認(rèn)為不符合擔(dān)保條件的,不應(yīng)接受擔(dān)保。
