基本案情

周某因經(jīng)營不善導致公司資金鏈斷裂，吳江法院將其唯一住房執(zhí)行后，其個人仍有110余萬元債務無力清償。2020年3月5日，周某向吳江法院提出個人債務清理申請。經(jīng)審查，周某已與妻子離婚，有兩名未成年子女需撫養(yǎng)，父母均已年滿70周歲且無收入來源，目前租房生活，每月打工收入約6000元；周某所負債務是在正常生活、經(jīng)營中形成，非因賭博、揮霍消費等不良原因?qū)е?，且在訴訟、執(zhí)行程序中無妨害訴訟、規(guī)避執(zhí)行的行為。同年3月10日，吳江法院裁定受理周某個人債務清理一案，并指定管理人。債權申報期間，共6名債權人申報債權，經(jīng)審查認定債權數(shù)額為1538933元。

5月12日，吳江法院主持召開周某第一次債權人會議，債務人、債權人對債權表均表示無異議；周某承諾，其不存在隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，并將積極履行債務清償計劃，定時向管理人報告財產(chǎn)狀況，通報全體債權人，自愿接受社會各界的監(jiān)督；債權人會議隨后一致表決通過了周某提交的清償計劃。根據(jù)該清償計劃，周某將在兩年時間內(nèi)分期支付13萬元，加上執(zhí)行已分配款項，債權人清償比例可達28.26%；清償計劃執(zhí)行完畢滿兩年后，周某未予償還的債務免除，并恢復其信用。同日，吳江法院裁定批準該清償計劃，終止周某個人債務清理程序。

典型意義

本案是省內(nèi)審結(jié)的首例與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)膫€人債務清理案件。

一是扎牢審查受理關口，明確以“誠實而不幸”的、無法清償?shù)狡趥鶆盏膫€人或個體工商戶為實施對象，并優(yōu)先從被執(zhí)行個人中進行篩選。

二是以執(zhí)行和解、參與分配制度為依據(jù)，借鑒企業(yè)破產(chǎn)相關制度，開展管理人指定、債權申報核查、財產(chǎn)調(diào)查等工作。有個人收入且超過維持基本生活水平的債務人，制作債務清償計劃提交債權人會議表決。

三是賦予個人債務清理程序免除債務的效力，實現(xiàn)與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)男Ч?/p>

四是在公共信用平臺公示清償計劃、信用限制，接受社會各界對債務人的監(jiān)督。

個人債務清理程序為個人破產(chǎn)制度立法提供了生動的實踐樣本，也為營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍起到先導、啟蒙作用，同時可以大大縮小執(zhí)行終本程序的適用范圍，讓執(zhí)行終結(jié)程序回歸客觀、真實與科學。