【立法】

四種情形或被認定為“見義勇為”

今年2月，南陽好人王鋒被評為“感動中國十大人物”后，著名作家二月河看完本報報道感慨：沃土滋養(yǎng)的河南人不僅能在平凡日子里真情相助，而且總能在危險時刻挺身而出。

此次，草案對“挺身而出”進行了具體規(guī)定，見義勇為是指非因法定職責、法定義務或者約定義務，為保護國家利益、社會公共利益或者他人人身、財產安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法行為作斗爭或者救人、搶險、救災的合法行為。

草案規(guī)定具備四種情形之一，且事跡比較突出的，應當確認為見義勇為。包括：同正在實施危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的；同正在實施侵害國家、集體財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為作斗爭的；在發(fā)生自然災害或者事故災難時，救人、搶險、救災的；其他應當確認為見義勇為的。

【確認】

事發(fā)2年內可申請確認見義勇為

如何申請見義勇為？草案規(guī)定，見義勇為可以由行為人或者其近親屬提出申請，行為人所在的單位、基層群眾性自治組織、受益人可以向確認機關舉薦確認見義勇為。

記者注意到，此次草案對于申請、舉薦見義勇為的期限也作出了界定，規(guī)定應當自見義勇為發(fā)生之日起二年內，向確認機關提出申請、舉薦。同時，提供見義勇為事跡材料;受益人、證人或者相關單位、個人提供的證明等材料。

對擬確認為見義勇為的，確認機關應當將見義勇為人員名單和主要事跡在當?shù)匦侣劽襟w上進行公示，公示期為五日。

此外，草案規(guī)定見義勇為確認的具體標準和程序由省公安機關會同省民政、人力資源社會保障部門另行制定。

【獎勵】

見義勇為英雄，或可獲“20萬+”獎勵

為了對見義勇為者進行保護和獎勵，草案指出，縣級以上人民政府應當將見義勇為人員獎勵和保障工作所需經費納入本級財政預算，予以足額保障。同時，成立見義勇為基金會，鼓勵向見義勇為基金會、見義勇為人員及其配偶、父母、子女捐贈或捐助。

草案規(guī)定，我省獎勵和保障見義勇為人員堅持的原則之一就是物質獎勵和精神獎勵相結合。

在精神獎勵方面，對見義勇為人員的獎勵分為四種：通報嘉獎、頒發(fā)獎金、授予榮譽稱號、其他獎勵。這四種獎勵可以單項實施，也可以多項并舉。

在物質獎勵方面，對于事跡特別突出，在本省范圍內有重大影響的見義勇為行為人，省政府授予“河南省見義勇為英雄”榮譽稱號，并給予二十萬元以上獎勵；對事跡突出，在本省范圍內有較大影響的見義勇為行為人，授予“河南省見義勇為先進個人”榮譽稱號，并給予十五萬元以上獎勵。

對事跡突出，在省轄市、縣(市、區(qū))范圍內有重大影響的見義勇為行為人，分別由省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府授予“見義勇為模范”、“見義勇為先進個人”榮譽稱號，并分別給予十萬元以上、三萬元以上獎勵。

記者對比之前公布的征求意見稿發(fā)現(xiàn)，一審稿對見義勇為者的物質獎勵均有大幅度提高。如：省級見義勇為英雄和先進個人的獎勵分別從“十萬”、“五萬”變?yōu)椤岸f”、“十五萬”。獎勵幅度的提升，也表明我省倡導“科學合理”實施見義勇為的立法導向。

【保障】

見義勇為誤工，工資、獎金、福利一律不變

近年來，一些見義勇為者在保護別人的人身安全、財產后，卻面臨著巨額醫(yī)藥費等困境。草案專門就保護見義勇為權益保障做出規(guī)定。

對見義勇為受傷人員，醫(yī)療機構應當建立綠色通道，“現(xiàn)救治、后收費”，不得拒絕、推諉或者拖延。

此外，還規(guī)定見義勇為人員因見義勇為引起的醫(yī)療費、誤工費、喪葬費等合理費用，由加害人、自人人依法承擔；有見義勇為受益人的，受益人可以給予適當補償。

因為見義勇為誤工咋辦？草案規(guī)定，因見義勇為誤工、診療期間，見義勇為者有工作單位的，工資、獎金、福利待遇一律不變；無工作單位的，有見義勇為行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府按照標準給予補助。

對于就業(yè)困難的見義勇為人員，人力資源社會保障部門應當優(yōu)先將其納入就業(yè)援助范圍；政府開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排符合就業(yè)困難條件的見義勇為人員。

對于符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼；符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭，應當給予優(yōu)先安排。

同時，草案還對因見義勇為死亡人員的待遇，進行了規(guī)定。見義勇為死亡人員的子女在就學等方面優(yōu)先考慮。