一．交通事故賠償案的救濟途徑
《中華人民共和國道路交通安全法》生效施行之前，交通事故賠償案件主要采用行政強制手段為主，司法救濟手段為輔的糾紛解決途經(jīng)。首先，交通事故賠償案件的行政調(diào)解屬于強制調(diào)解?！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第三十條規(guī)定，公安機關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因、認定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解。其次，行政機關(guān)可以強行指定當(dāng)事人預(yù)付醫(yī)療費用，當(dāng)事人不執(zhí)行還可以采取強制措施。《道路交通事故處理辦法》第十三條規(guī)定，交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當(dāng)事人及其所在單位或者機動車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費，也可以由公安機關(guān)指定的一方預(yù)付，結(jié)案后按照交通事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時無法預(yù)付的，公安機關(guān)可以暫時扣留交通事故車輛。第三，行政調(diào)解還是司法途經(jīng)的前置程序。《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第一條規(guī)定，當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時，除訴狀外，還應(yīng)提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論。
《中華人民共和國道路交通安全法》生效施行之后，交通事故賠償案件取消了過去用行政強制手段解決糾紛的辦法，變?yōu)橐运痉ň葷侄螢橹饕窘?jīng)的糾紛解決機制。取消了行政調(diào)解前置程序和行政強制調(diào)解制度;不再授予公安機關(guān)強行指定當(dāng)事人預(yù)付醫(yī)療費用等承擔(dān)民事責(zé)任和不執(zhí)行可以采取暫時扣留交通事故車輛等強制措施的權(quán)力，公安機關(guān)只有對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)，因收集證據(jù)的需要，才可以扣留事故車輛;弱化行政調(diào)解功能，允許當(dāng)事人“私了”，行政調(diào)解必須基于當(dāng)事人的請求才能提起，行政調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的仍歸司法管轄。
二．交通事故賠償案的主體
《中華人民共和國道路交通安全法》生效施行之前，法律關(guān)系簡單，賠償主體單一明了。首先，行政責(zé)任主體，均屬民事賠償主體。其次，強行規(guī)定車主負有墊付義務(wù)。《道路交通事故處理辦法》第三十一條規(guī)定，交通事故責(zé)任者對交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機動車駕駛員暫時無力賠償?shù)?，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人負責(zé)墊付。照此規(guī)定，交通事故案件賠償主體一般就是負有交通事故行政責(zé)任的駕駛員和機動車車主。
《中華人民共和國道路交通安全法》生效施行之后，因為取消了機動車車主的墊付義務(wù)， 交通事故賠償案件的責(zé)任主體變得異常復(fù)雜，非具備專業(yè)知識人員，一般很難辨別，主要涉及以下幾個方面。1、承擔(dān)直接賠償責(zé)任的事故責(zé)任者，包括機動車所有人、實際支配人、駕駛?cè)恕?、承擔(dān)替代賠償責(zé)任的保險公司。這種賠償是基于法律對強制保險的規(guī)定，由保險人承擔(dān)的替代責(zé)任。3、承擔(dān)墊付責(zé)任的道路交通事故社會救助基金機構(gòu)。實踐中難以認定的主要是第一種情況。對此要注意把握幾點：首先要區(qū)分車輛所有人和實際支配人。車輛所有人指在車輛管理機關(guān)注冊登記的單位或者個人。實際支配人包括幾種情況：車輛買賣中的未辦理登記過戶的買受人(包括實行分期付款購買而未辦理過戶手續(xù)的買受人和采用按揭方式購買而未辦理過戶手續(xù)的買受人)、承包經(jīng)營人、掛靠人、租用人、借用人、盜用人等。其次當(dāng)車輛的所有人與實際支配人不一致時，確定損害賠償責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)以車輛的運行支配權(quán)和運行利益歸屬作為認定賠償責(zé)任主體的基準(zhǔn)。具體到各個案件中應(yīng)在遵循一般性原則的基礎(chǔ)上結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的劃分和《中華人民共和國民法通則》中有關(guān)雇傭關(guān)系、職務(wù)行為、代理關(guān)系、監(jiān)護關(guān)系等行為人與責(zé)任人分離的情況，以及不同的案件事實來進行認定。
