找不到合作商家平臺(tái)先擔(dān)責(zé)
消費(fèi)者合法權(quán)益遭受損害時(shí)，其直接的責(zé)任承擔(dān)方應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者，依照食品安全法規(guī)定，此時(shí)的消費(fèi)者可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。然而實(shí)踐中經(jīng)常存在的情形是消費(fèi)者準(zhǔn)備起訴時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者只是一個(gè)虛擬的店鋪，缺乏真實(shí)的姓名，此時(shí)就需要借助外賣(mài)平臺(tái)的實(shí)名登記功能。如果外賣(mài)平臺(tái)對(duì)此登記有誤或存在重大過(guò)失，無(wú)法提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，依照上述法律規(guī)定，消費(fèi)者的損失當(dāng)由外賣(mài)平臺(tái)承擔(dān)賠償責(zé)任。
此規(guī)定一方面說(shuō)明了作為第三方的外賣(mài)平臺(tái)有義務(wù)向消費(fèi)者告知入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的信息；另一方面說(shuō)明了當(dāng)外賣(mài)平臺(tái)不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的具體信息時(shí)，外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行先行賠付的義務(wù)。外賣(mài)平臺(tái)在向消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。消費(fèi)者因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)外賣(mài)平臺(tái)上的食品而遭受損害時(shí)，其起訴的對(duì)象包括商家和外賣(mài)平臺(tái)。商家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任取決于其經(jīng)營(yíng)行為和提供的食品是否符合法律規(guī)定，而外賣(mài)平臺(tái)是否擔(dān)責(zé)則取決于其法定和約定的義務(wù)是否履行。
就消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者而言，兩者形成的是買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，如果經(jīng)營(yíng)者提供的食品存在問(wèn)題，則可能對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成或違約或侵權(quán)或違約、侵權(quán)的責(zé)任競(jìng)合。一般而言，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并不需要承擔(dān)責(zé)任，但如果外賣(mài)平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，依照食品安全法第131條的規(guī)定，將要承擔(dān)行政和民事雙重責(zé)任。
就行政責(zé)任而言，外賣(mài)平臺(tái)面臨的處罰是“縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證”。就民事責(zé)任而言，如消費(fèi)者的權(quán)益受到損害，此時(shí)外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)抽查監(jiān)測(cè)合作店家
不久前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中不僅規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且還特別指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。
由此可見(jiàn)，作為餐飲外賣(mài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者，唯有恪守法律，讓更多具備資質(zhì)并能夠提供健康餐飲服務(wù)的企業(yè)入駐平臺(tái)，才能保障消費(fèi)者食品安全，同時(shí)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
