案情簡介:公證的抵押合同能否直接申請法院強制執(zhí)行
申請執(zhí)行人中國農(nóng)業(yè)銀行桂陽縣某支行與謝某明金融借款合同糾紛一案,2016年9月中國農(nóng)業(yè)銀行桂陽縣某支行與謝某簽訂了一份借款擔保合同,合同規(guī)定中國農(nóng)業(yè)銀行桂陽縣某支行向借款60萬元,還款方式為月等額本息還款。謝某明以其所有的位于桂陽縣城關(guān)鎮(zhèn)的一個價值80萬元的門面作抵押擔保。同時雙方還約定對合同進行強制執(zhí)行公證。中國農(nóng)業(yè)銀行桂陽縣某支行履行了貸款義務(wù),在房產(chǎn)局辦理了門面抵押登記手續(xù)。雙方到公證處進行了公證,公證處出具了賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書。一段時間后,謝某明未能按合同約定履行還款義務(wù)。經(jīng)過一番催討無果后,中國農(nóng)業(yè)銀行桂陽縣某支行依據(jù)公證機關(guān)出具的賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書和執(zhí)行公證,向法院申請強制執(zhí)行謝某明的抵押門面。
法院判決:不能直接申請強制執(zhí)行,應(yīng)經(jīng)過審判程序
經(jīng)法院審理認為,中國農(nóng)業(yè)銀行桂陽某支行不能直接申請法院執(zhí)行謝某明,應(yīng)該經(jīng)過審判程序確定自己的權(quán)利進行追償。從抵押合同的法律性質(zhì)上講,抵押合同屬于物權(quán)合同,不屬于債權(quán)合同,不符合公證法關(guān)于債權(quán)文書強制執(zhí)行公證的對象。與現(xiàn)行公證法規(guī)定的公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的條件和范圍不相符。
律師說法:關(guān)于公證文書與抵押合同
抵押合同屬于物權(quán)合同,不是債權(quán)合同,它不以給付一定貨幣、物品或有價證券為內(nèi)容。抵押合同屬于擔保物的一種,它是為了保障主債權(quán)債務(wù)合同的正常履行而作的擔,抵押合同不是以給付抵押物為內(nèi)容的合同。因此,不應(yīng)屬于賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書范圍。
現(xiàn)行公證法規(guī)定的公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的條件和范圍不相符。2000年9月21日最高人民法院、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》第1條“公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當具備以下條件:(一)債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容;(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義;(三)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時,債務(wù)人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾?!焙偷诙l:公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍為:借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔保的租賃合同;賒欠貨物的債權(quán)文書;各種借據(jù)、欠單;還款(物)協(xié)議;以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學(xué)費、賠(補)償金為內(nèi)容的協(xié)議;符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。從上述法律規(guī)定來看,債權(quán)文書應(yīng)該具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容,抵押合同不具有該給付的條件。從范圍來看,公證的范圍并未明示包括抵押借款合同。
《中華人民共和國民事訴訟法》第218條規(guī)定“對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當執(zhí)行。公證債權(quán)文書確有錯誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當事人和公證機關(guān)?!痹摋l也后半部分規(guī)定,在權(quán)利人依據(jù)公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書申請執(zhí)行時,法律賦予了法院有審查的權(quán)利,經(jīng)發(fā)現(xiàn)確實不屬于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的條件和范圍的文書,法院有權(quán)作出裁定不予執(zhí)行,這也是避免當事人濫用公證直接得到強制執(zhí)行的效力的債權(quán)文書,進而損害債務(wù)人合法權(quán)益。
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