案情簡介：國有企業(yè)債權(quán)人會(huì)議引糾紛

某市某公司是一家國有企業(yè)，經(jīng)營服裝，鞋帽和文教用品。該公司于1989年5月成立，注冊資金為80萬元。公司成立前三年，經(jīng)營狀況一直不錯(cuò)，但自1992年底擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，經(jīng)濟(jì)情況開始惡化。因?yàn)閿U(kuò)大經(jīng)營家用電器，再加上購置辦公樓，汽車等固定資產(chǎn)，公司向銀行大量貸款和委托貸款共近1億。由于經(jīng)營管理不善，決策失誤，市場疲軟和侵犯其他法人權(quán)益糾紛敗訴等原因，公司大量商品積壓，流動(dòng)資金枯竭，1996年以后虧損越來越嚴(yán)重，并于97年12月向法院申請破產(chǎn)。該公司在申請時(shí)向法院提交了有關(guān)審計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)報(bào)表，債權(quán)，債務(wù)清冊及其上級主管部門同意申請破產(chǎn)的批復(fù)等。

法院判決：通過了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

法院受理本案后，在2個(gè)半月時(shí)主持召開了第一次債權(quán)人會(huì)議，審查各債權(quán)人的主體資格，委托代理人的資格及權(quán)益，并通報(bào)清算工作的情況和進(jìn)程等。法院指定了最大的債權(quán)人甲擔(dān)任債權(quán)人會(huì)議主席。第二，第三次債權(quán)人會(huì)議確認(rèn)了各債權(quán)人的債權(quán)額，確認(rèn)債權(quán)人乙的抵押權(quán)。經(jīng)過第四，第五次債權(quán)人會(huì)議討論同意，產(chǎn)生了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。在第六次債權(quán)人會(huì)議上，經(jīng)半數(shù)以上的債權(quán)人同意，通過了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。

律師說法：債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)和議事規(guī)則

本案爭議的焦點(diǎn)是債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)和議事規(guī)則。債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人組成的，以維護(hù)債權(quán)人共同利益為目的的，在法院監(jiān)督下討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜，表達(dá)債權(quán)人意思的破產(chǎn)機(jī)構(gòu)。債權(quán)人會(huì)議是決議機(jī)構(gòu)，它通過一定的程序，統(tǒng)一債權(quán)人的意志，對有關(guān)破產(chǎn)事項(xiàng)作出決策。債權(quán)人會(huì)議是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它監(jiān)督破產(chǎn)程序的進(jìn)行。債權(quán)人會(huì)議是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，它根據(jù)法院的通知或公告而組成，到破產(chǎn)程序結(jié)束時(shí)終止；即使在債權(quán)人會(huì)議存序期間，它也只是在需要討論決定破產(chǎn)事項(xiàng)時(shí)才召集開會(huì)。

我國《破產(chǎn)法》的規(guī)定，所有債權(quán)人均為債權(quán)人會(huì)議成員。具體地說，債權(quán)人會(huì)議由三種人組成，即無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人和代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)以后的債務(wù)人的擔(dān)保人。債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)條件：一是其債權(quán)是在破產(chǎn)宣告前成立的；二是其債權(quán)已經(jīng)在法律規(guī)定的期間內(nèi)向人民法院申報(bào)了。在債權(quán)人會(huì)議上，無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人享有表決權(quán)，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人無表決權(quán)，但放棄其優(yōu)先受償權(quán)利者除外。當(dāng)債權(quán)人兼有有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人和無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人雙重身份時(shí)，在債權(quán)人會(huì)議上享有表決權(quán)，但表決時(shí)所代表的債權(quán)額僅限于無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的部分。由此可見，本案債權(quán)人戊，己的觀點(diǎn)是錯(cuò)的，債權(quán)人乙的債權(quán)確實(shí)是抵押債權(quán)，享有優(yōu)先受償權(quán)，但它仍能參加債權(quán)人會(huì)議，只是沒有表決權(quán)。

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