孩子玩手機(jī)誤捐1.7萬給扶貧基金會(huì)
中國(guó)新聞網(wǎng)訊，5月3日，宿遷劉先生將手機(jī)借給朋友家8歲的孩子玩，孩子無意中通過“微信錢包”將劉先生卡里的1.7萬元錢捐給了“抗戰(zhàn)老兵關(guān)懷計(jì)劃”公益項(xiàng)目。隨后，劉先生聯(lián)系了騰訊客服，開始客服表示錢可以退回，但十幾天后，客服又稱不能退回，錢已經(jīng)被中國(guó)扶貧基金會(huì)轉(zhuǎn)走了。中國(guó)扶貧基金會(huì)向記者表示，如果是系統(tǒng)發(fā)生故障，他們會(huì)退還這筆錢，但如果是孩子誤捐的話，這筆錢將不會(huì)被退回。據(jù)中國(guó)扶貧基金會(huì)6月4日公布的核查結(jié)果顯示，5月4日，該會(huì)客服工作人員接到劉先生來電，稱有小孩用其手機(jī)上網(wǎng)玩時(shí)向我會(huì)誤捐1.7萬元，希望能退款。按照相關(guān)法律，公益性捐贈(zèng)是不可撤銷的，但無行為能力或者非本人意愿捐贈(zèng)是可以撤銷退款的，劉先生所說的這種情況屬實(shí)的話是可以退款的。因此，基金會(huì)工作人員將退款的流程和所需證明材料告知?jiǎng)⑾壬?。?dāng)天下午，基金會(huì)便收到了劉先生提供的證明材料。隨后，基金會(huì)工作人員與項(xiàng)目執(zhí)行方、捐贈(zèng)平臺(tái)、支付平臺(tái)分別進(jìn)行了核實(shí)，并于5月15日發(fā)起內(nèi)部退款流程。但基金會(huì)互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)工作人員審核退款材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有劉先生所說支付異常的證明材料和可充足證明是8歲孩子誤捐的材料。隨后，客服工作人員與劉先生溝通希望其能夠補(bǔ)充證明材料。但劉先生未能補(bǔ)充新的證明材料。6月1日，基金會(huì)互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)負(fù)責(zé)人主動(dòng)聯(lián)系劉先生，再次詳細(xì)解釋了退款要求和流程。劉先生隨后提交了新的證明材料。鑒于劉先生補(bǔ)充了新的材料以及本人對(duì)事件詳細(xì)的描述，基金會(huì)互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)負(fù)責(zé)人通過了退款流程。
公益捐贈(zèng)的嚴(yán)肅性不可褻瀆
中國(guó)扶貧基金會(huì)表示，1.7萬元在6月2日11點(diǎn)59分13秒就已經(jīng)完成退款，原路退回到劉先生的賬戶，并在14點(diǎn)13分得到劉先生在后臺(tái)的確認(rèn)。本次因孩子誤操作造成的誤捐并非孤例。近兩個(gè)月，中國(guó)扶貧基金會(huì)處理了4筆捐贈(zèng)退款，其中2筆屬于系統(tǒng)異常造成誤捐，1筆屬于精神病人誤捐，1筆屬于賬號(hào)密碼被盜后誤捐。上述3種類型的退款申請(qǐng)分別在捐贈(zèng)人提供了系統(tǒng)異常證明、精神病鑒定證明、公安立案證明后給予了退款。中國(guó)扶貧基金會(huì)表示，處理此類工作時(shí)，他們堅(jiān)持兩個(gè)原則，“第一，如果能夠確認(rèn)是誤捐，我們一般都會(huì)辦理退款；第二，要按照既有的程序辦理，證明確屬誤捐，以維護(hù)捐贈(zèng)不可撤銷的嚴(yán)肅性。”
按照我國(guó)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第一條規(guī)定，公益捐贈(zèng)有三方當(dāng)事人，即捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人、受益人。自然人作為捐贈(zèng)人時(shí)，需要符合行為能力方面的要求。如果是限制行為能力人和完全無行為能力人，要以監(jiān)護(hù)人的認(rèn)可為前提，并應(yīng)特別注重自愿為原則。
我國(guó)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第九條規(guī)定，自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈(zèng)意愿的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。由此可以看出，本案中8歲孩子捐贈(zèng)的1.7萬是其無權(quán)處分的他人財(cái)產(chǎn)，因此該捐贈(zèng)行為本身的效力存疑。
《合同法》第一百八十六條規(guī)定：“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與?！薄熬哂芯葹?zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。”第一百八十八條規(guī)定：“具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以要求交付?！薄豆媸聵I(yè)捐贈(zèng)法》第十二條也規(guī)定捐贈(zèng)人應(yīng)履行捐贈(zèng)協(xié)議。由于捐贈(zèng)合同目的之特殊性，出于保護(hù)社會(huì)公眾利益的考慮，法律不允許其撤銷，這與普通的贈(zèng)與行為是不同的。如果捐贈(zèng)人在公眾媒體公開向受贈(zèng)人承諾了要捐贈(zèng)具體額度的款物，這是有效的承諾，構(gòu)成一個(gè)有效的捐贈(zèng)協(xié)議，受贈(zèng)人依法有權(quán)、也有責(zé)任向這種承諾的捐贈(zèng)人主張履行捐贈(zèng)協(xié)議。如果法定的公益性受贈(zèng)人不行使這種權(quán)利和責(zé)任，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因?yàn)檫@種權(quán)利和責(zé)任代表了公益，不是公益性受贈(zèng)人可以拋棄的，這也是與普通的私人贈(zèng)與的重要區(qū)別。
