上海靜安寺大鐘墜落女子腳被砸斷
新京報(bào)訊，3月5日23時(shí)53分，一位名叫“JowYoKee”的網(wǎng)友發(fā)布微博并配圖稱(chēng)，當(dāng)晚看到靜安寺的鐘掉下。其發(fā)布的圖片顯示，一口大鐘立在地上，鐘口沿邊的地上有血跡。一張聊天截圖中提到，人被困在鐘罩里，腳被砸斷。隨后，新京報(bào)記者致電靜安寺。工作人員表示在5日上午確實(shí)有一人被砸傷，但傷者身份及事故原因并不清楚。記者從上海市消防總隊(duì)靜安中隊(duì)處證實(shí)，5日上午9時(shí)許，在靜安寺有一人被落下的鐘砸傷，隨后送往醫(yī)院搶救。上海華山醫(yī)院急診室的值班護(hù)士告訴記者，5日上午9時(shí)54分，有一名腿部受傷的女性患者送來(lái)醫(yī)院接受治療。經(jīng)搶救，目前人已經(jīng)轉(zhuǎn)移到ICU監(jiān)護(hù)室。
高空墜物傷人誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)
長(zhǎng)期以來(lái),高空墜物致人傷亡事件一直備受關(guān)注,社會(huì)不斷反思,但悲劇屢屢上演。究其原因,無(wú)外乎“肇事者”無(wú)法認(rèn)定、取證難以及法不責(zé)眾思想作怪等。高空墜物涉及危害公共安全,及時(shí)有效治理已成為刻不容緩的問(wèn)題。高空墜物被分為兩種情況,一種是故意,一種是意外。前者是一種自私損人的行為,比如從窗戶(hù)向外拋撒垃圾、生活用品等；后者則是由于客觀條件引發(fā)的意外事件,比如風(fēng)把玻璃吹落,墻體瓷片由于年久脫落等。但是,不管是哪一種行為,高空墜物都被認(rèn)為是一種侵權(quán)行為。然而,面對(duì)高空墜物這種侵權(quán)行為,在很多時(shí)候,并不好明確責(zé)任人。對(duì)此,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條明確規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。第八十七條規(guī)定,“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償”。也就是說(shuō),如果無(wú)法確定具體侵權(quán)人,涉事高層建筑全體住戶(hù)均存在加害可能性,應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海認(rèn)為,這樣處罰是公平的?！斑@不是分配利益,而是分配風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主承擔(dān)責(zé)任后,可以進(jìn)一步加大對(duì)真正責(zé)任人的調(diào)查力度,把真正的責(zé)任人找出來(lái)。如果業(yè)主能將責(zé)任人找出來(lái),則讓其承擔(dān)全部責(zé)任。此外,這樣做可以讓每位業(yè)主之間相互監(jiān)督,相互小心,以便構(gòu)建相互協(xié)助監(jiān)督,互相愛(ài)護(hù)的和諧的社區(qū)環(huán)境”。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授趙廉慧在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),還應(yīng)該追究相關(guān)單位或者相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任,畢竟這是疏于管理導(dǎo)致的事故,“利用責(zé)任承擔(dān)機(jī)制讓有關(guān)部門(mén)單位負(fù)起責(zé)任”?！叭绻b有攝像頭,哪里拋出來(lái)的可以監(jiān)控到,或者如果物業(yè)采取監(jiān)管措施,這些問(wèn)題也可以避免,所以物業(yè)應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任,畢竟物業(yè)有安全保護(hù)義務(wù)?！壁w廉慧說(shuō)。
據(jù)了解，為避免高空墜物事件發(fā)生，相關(guān)部門(mén)對(duì)高層樓房的窗戶(hù)設(shè)計(jì)出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)和相關(guān)規(guī)范措施。2009年，中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院曾出版發(fā)行《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》，作者是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。該書(shū)明確指出，高層建筑不應(yīng)采用外平開(kāi)窗，而已經(jīng)采用外平開(kāi)窗或推拉窗的，應(yīng)有加強(qiáng)牢固窗扇，防止脫落的措施。不僅如此，地方政府對(duì)此也有明確規(guī)定。
《北京市住宅建筑門(mén)窗應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，建筑外窗應(yīng)為內(nèi)平開(kāi)下懸開(kāi)啟形式，高層及超過(guò)100米高度的住宅建筑嚴(yán)禁設(shè)計(jì)或采用外平開(kāi)窗。采用推拉門(mén)窗時(shí)，窗扇必須有防脫落措施。
