老外組隊(duì)巡邏

據(jù)中國青年網(wǎng)報(bào)道，“如果不是老外巡邏隊(duì)的成立，還真沒想到桐梓林住了這么多外國人?！本幼≡谕╄髁值暮扛嬖V記者。10月4日一大早，桐梓林境外人員服務(wù)中心擠了幾十名或金發(fā)碧眼或卷發(fā)黑膚的“市民”。他們是居住在桐梓林的外國人，在此見證“外國人治安巡邏隊(duì)”的成立。

沒有統(tǒng)一制服，沒有標(biāo)準(zhǔn)用語，巡邏隊(duì)唯一顯眼的標(biāo)志，是每人的左手臂上圍著一條紅底白字的袖章，上面用中英文寫著“社區(qū)巡邏員”。這支由8位外籍人士組成的巡邏隊(duì)，成員來自美國、新西蘭、加納等5個(gè)國家，有男有女，有老有少，多是周邊國際學(xué)校的外教和外企員工。受聘于桐梓林社區(qū)后，他們的工作職責(zé)是走進(jìn)社區(qū)、樓棟、家里，了解在社區(qū)生活的外國人的需求。

居民自治究竟是什么？

社區(qū)居民自治，是社區(qū)居民在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，按照社區(qū)居民“自己管理自己的事情”、“大家的事情大家辦”的原則，通過民主協(xié)商的方式，共同解決社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的問題，共同創(chuàng)造美好幸福生活。

我國現(xiàn)行有關(guān)居民自治的法律體系主要由憲法第111條和《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》構(gòu)成，其主要規(guī)范居民委員會(huì)的組織、任務(wù)和運(yùn)行等事項(xiàng)，對(duì)居民自治權(quán)鮮有提及。以居民委員會(huì)為核心的自治法體系與“權(quán)利優(yōu)于公共組織”的邏輯不符，使“居民委員會(huì)治理”代替了“公民自治”，閹割了自治權(quán)的應(yīng)有內(nèi)涵，扭曲了居民委員會(huì)的性質(zhì)。我國居民自治立法應(yīng)當(dāng)重構(gòu)居民自治組織之法律性質(zhì)，突出自治權(quán)在憲法中的基本權(quán)利地位，并通過制定《居民自治法》形成以居民自治權(quán)為核心的自治法體系。