一、農(nóng)民告環(huán)保部認定環(huán)評造假
根據(jù)中國網(wǎng)報道,馮某的大女兒于2006年突患白血病,僅僅一年之后病逝,馮某將病因歸結(jié)為環(huán)境污染。十年間,他接連起訴相關(guān)企業(yè)和地方環(huán)保部門,無一勝訴。
2015年,馮某通過申請信息公開,獲得上述企業(yè)的環(huán)境影響報告表。但他認定環(huán)評涉嫌造假,向環(huán)保部遞交舉報信,請求查處環(huán)評單位,環(huán)保部回復(fù)稱,環(huán)評并無問題。
在行政復(fù)議無果后,馮某再一次選擇“民告官”。他說,打這么久官司,是想對死去的女兒有個交代。
馮某沒有律師,也沒有親屬的陪同,一個50歲的大廠縣農(nóng)民馮軍孤身一人走進法院,也實屬落寞。這一次,他告的是國家環(huán)保部。11月10日上午9點半,案子在北京市一中院位于豐臺吳家村的審判區(qū)開庭,被告席上有6人出庭。3個小時后,“以一對六”的馮軍走出法院。他坦承的說,結(jié)果不容樂觀,但他不會放棄,敗了會上訴,哪怕二審輸了,他還要申訴到最高法院。
二、民告官會何去何從
民告官,是行政訴訟或行政官司的俗稱。行政訴訟是“官”民矛盾的化解機制。
如何“民告官”:
“民告官”依據(jù)的法律是《行政訴訟法》。新修訂的行政訴訟法對“民告官”受理的范圍作了新的規(guī)定。其中第十二條規(guī)定:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
(三)申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
因此,本案中,農(nóng)民馮某“告”國家環(huán)保部提起的訴訟在國家法定的受案范圍之內(nèi)。
“民告官”幫助老百姓維護自身合法權(quán)益拓展了一條途徑,也有助于督促官員遵法守紀(jì)。然而,立案難、審理難、執(zhí)行難也是“民告官”常見的弊病。
