消費者保護法實施條例征求意見

據(jù)京華時報報道，昨天，國務(wù)院法制辦公布消保法實施條例送審稿，公開征求意見。其中明確，“以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的，不適用本條例”，即“職業(yè)打假人不受消保法保護”；商家不經(jīng)消費者同意不得通過打電話、發(fā)郵件等方式向消費者發(fā)送推銷信息。

“職業(yè)打假”不受保護

近年來，“職業(yè)打假”帶來的負(fù)面社會影響日益凸顯，引起了社會各界的高度關(guān)注。工商總局在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例（送審稿）》起草說明中提出，法理上看，“職業(yè)打假人”的主觀目的是以高額索賠來牟利，并非生活消費，也未構(gòu)成誤導(dǎo)，不應(yīng)適用《消法》關(guān)于欺詐的懲罰性賠償。實踐中，“職業(yè)打假”多數(shù)是針對廣告用語、標(biāo)簽標(biāo)識等不規(guī)范現(xiàn)象，真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營者欺詐行為的作用很小。另外，“職業(yè)打假人”群體迅速擴大蔓延，極大地浪費了行政、司法等公共資源，擾亂了市場秩序，有必要及時加以遏制。

今年8月，消保法實施條例征求意見稿發(fā)布，其中明確“職業(yè)打假人”不受消保法保護。送審稿起草說明提出，《條例》向社會公開征求意見后，第二條引起較大的反響，存在不同認(rèn)識，但贊同的意見不斷增加。在廣泛研究了各方意見的基礎(chǔ)上，《條例》吸收了發(fā)展改革委的意見并修改為“以牟利為目的”，以更準(zhǔn)確地表達立法本意和貫徹上位法《消法》精神。為此，送審稿第二條在立法層面首次回應(yīng)了社會關(guān)切，明確以營利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的不適應(yīng)本條例。