一、習近平主持深改組會

據(jù)（中青在線）訊，會議強調(diào)，加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，是社會信用體系建設的重要內(nèi)容。要大力弘揚誠信文化，將建立誠信記錄、實施守信激勵和失信懲戒措施作為誠信建設的主要方面，以重點領域、重點人群為突破口，推動建立各地區(qū)各行業(yè)個人誠信記錄，強化應用，獎懲聯(lián)動，使守信者受益，失信者受限。要加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，發(fā)揮政務誠信對其他社會主體誠信建設的重要表率和導向作用。要加強電子商務全流程信用建設，完善市場化評價體系，強化信用監(jiān)管，營造誠實守信的電子商務發(fā)展環(huán)境。

會議審議通過了《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意》等12項改革方案。

二、如何加強電子商務建設

（一）推動建立行政管理信息共享機制。

各地商務主管部門要按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、分步實施、分級共享”的原則，推動建設本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)，逐步整合本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的行政許可、資質(zhì)認定、行政處罰、法院判決裁定等信用信息，加快與相關部門、行業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步開展企業(yè)信用分類管理。同時，在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核、事中事后監(jiān)管等行政管理事項中，建立信用信息和信用報告使用機制。

（二）引導建立市場化綜合信用評價機制。

各地商務主管部門要在零售、餐飲、居民服務等大眾消費領域，引導商業(yè)街區(qū)、購物中心、網(wǎng)絡零售及電視購物等平臺企業(yè)，通過地理位置服務等技術和互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息渠道，建立完善基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業(yè)信用評價機制。引導消費者在交易過程中使用企業(yè)信用評價信息，并有效反饋消費評價。同時，在批發(fā)、物流等貿(mào)易流通領域，引導商品批發(fā)市場、物流園區(qū)、電子商務平臺等商圈企業(yè)，建立對入駐商戶和上下游企業(yè)的信用評價機制，制作發(fā)布商圈失信企業(yè)“黑名單”和誠信企業(yè)“紅名單”，倡導企業(yè)誠信經(jīng)營。

（三）支持建立第三方專業(yè)信用評價機制。

各地商務主管部門要鼓勵信用保險公司、商業(yè)保理公司建立以應收賬款為核心的企業(yè)信用交易記錄，完善企業(yè)交易信用評價機制，并逐步將評價結(jié)果共享范圍擴大到各類市場交易主體和融資機構(gòu)，幫助其降低交易和融資成本。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，開展電子商務信用評估與認證，幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風險。指導本地區(qū)相關行業(yè)商協(xié)會，建立會員企業(yè)誠信檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，制作發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”，組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機制。

（四）鼓勵發(fā)展商業(yè)信用交易市場。

各地商務主管部門要鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)利用內(nèi)貿(mào)信用保險，降低信用銷售風險，擴大內(nèi)貿(mào)信用銷售規(guī)模；鼓勵本地區(qū)保險機構(gòu)不斷提升信用保險承保能力，提高國內(nèi)貿(mào)易信用保險覆蓋率。爭取財政扶持政策，促進本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)與商業(yè)銀行、消費金融公司合作開展各類信用消費業(yè)務。鼓勵本地區(qū)有條件的零售企業(yè)直接面向消費者開展賒銷，開發(fā)新的信用消費模式，培育新的消費增長點。規(guī)范發(fā)展單用途預付卡市場，繼續(xù)做好發(fā)卡企業(yè)備案和預收資金日常管理，開展常規(guī)執(zhí)法檢查。

（五）著力打造商務誠信文化環(huán)境。

開展形式多樣的誠信企業(yè)宣傳推廣活動，樹立誠信企業(yè)典范。繼續(xù)開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，組織舉辦現(xiàn)場會和“商務誠信大講堂”，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度。繼續(xù)開展“誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建”等主題實踐活動，弘揚重信踐諾的傳統(tǒng)美德和誠實守信的價值準則。