一、習(xí)近平主持深改組會

據(jù)（中青在線）訊，會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要大力弘揚(yáng)誠信文化，將建立誠信記錄、實(shí)施守信激勵和失信懲戒措施作為誠信建設(shè)的主要方面，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動建立各地區(qū)各行業(yè)個人誠信記錄，強(qiáng)化應(yīng)用，獎懲聯(lián)動，使守信者受益，失信者受限。要加大對各級政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，完善市場化評價(jià)體系，強(qiáng)化信用監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

會議審議通過了《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導(dǎo)意》等12項(xiàng)改革方案。

二、如何加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè)

（一）推動建立行政管理信息共享機(jī)制。

各地商務(wù)主管部門要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、分步實(shí)施、分級共享”的原則，推動建設(shè)本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)，逐步整合本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、行政處罰、法院判決裁定等信用信息，加快與相關(guān)部門、行業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步開展企業(yè)信用分類管理。同時(shí)，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、事中事后監(jiān)管等行政管理事項(xiàng)中，建立信用信息和信用報(bào)告使用機(jī)制。

（二）引導(dǎo)建立市場化綜合信用評價(jià)機(jī)制。

各地商務(wù)主管部門要在零售、餐飲、居民服務(wù)等大眾消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)、購物中心、網(wǎng)絡(luò)零售及電視購物等平臺企業(yè)，通過地理位置服務(wù)等技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息渠道，建立完善基于消費(fèi)者交易評價(jià)和社會公眾綜合評價(jià)的企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)消費(fèi)者在交易過程中使用企業(yè)信用評價(jià)信息，并有效反饋消費(fèi)評價(jià)。同時(shí)，在批發(fā)、物流等貿(mào)易流通領(lǐng)域，引導(dǎo)商品批發(fā)市場、物流園區(qū)、電子商務(wù)平臺等商圈企業(yè)，建立對入駐商戶和上下游企業(yè)的信用評價(jià)機(jī)制，制作發(fā)布商圈失信企業(yè)“黑名單”和誠信企業(yè)“紅名單”，倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。

（三）支持建立第三方專業(yè)信用評價(jià)機(jī)制。

各地商務(wù)主管部門要鼓勵信用保險(xiǎn)公司、商業(yè)保理公司建立以應(yīng)收賬款為核心的企業(yè)信用交易記錄，完善企業(yè)交易信用評價(jià)機(jī)制，并逐步將評價(jià)結(jié)果共享范圍擴(kuò)大到各類市場交易主體和融資機(jī)構(gòu)，幫助其降低交易和融資成本。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，開展電子商務(wù)信用評估與認(rèn)證，幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)商協(xié)會，建立會員企業(yè)誠信檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，制作發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”，組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機(jī)制。

（四）鼓勵發(fā)展商業(yè)信用交易市場。

各地商務(wù)主管部門要鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)利用內(nèi)貿(mào)信用保險(xiǎn)，降低信用銷售風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)信用銷售規(guī)模；鼓勵本地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷提升信用保險(xiǎn)承保能力，提高國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)覆蓋率。爭取財(cái)政扶持政策，促進(jìn)本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)與商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司合作開展各類信用消費(fèi)業(yè)務(wù)。鼓勵本地區(qū)有條件的零售企業(yè)直接面向消費(fèi)者開展賒銷，開發(fā)新的信用消費(fèi)模式，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展單用途預(yù)付卡市場，繼續(xù)做好發(fā)卡企業(yè)備案和預(yù)收資金日常管理，開展常規(guī)執(zhí)法檢查。

（五）著力打造商務(wù)誠信文化環(huán)境。

開展形式多樣的誠信企業(yè)宣傳推廣活動，樹立誠信企業(yè)典范。繼續(xù)開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動，組織舉辦現(xiàn)場會和“商務(wù)誠信大講堂”，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度。繼續(xù)開展“誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建”等主題實(shí)踐活動，弘揚(yáng)重信踐諾的傳統(tǒng)美德和誠實(shí)守信的價(jià)值準(zhǔn)則。