新華社辟謠“年薪12萬加稅”

這兩天，微信朋友圈被一則“年收入12萬元以上是高收入群體”的文章給刷屏了。文章稱，國務(wù)院近日發(fā)文，在個稅改革中，將對這一群體重點調(diào)節(jié)。于是，不明真相的網(wǎng)友又怒轉(zhuǎn)了。有網(wǎng)友評論:年薪12萬在北上廣只能“吃土”。
不過，這又是典型的謠言體。昨日，新華社出面辟謠:“多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務(wù)總局專家24日對新華社記者回應(yīng)說，這一觀點是誤讀，純屬謠言，12萬元不是劃分高低收入人群的界限。”

實際上，根據(jù)國務(wù)院近日印發(fā)的文件(《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》)，就可以看到里面就沒提到這件事情。相關(guān)文章不過是借里頭一句“適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”，先把12萬元以上收入定義為高收入，然后就進行各種臆測了。這類文章無論是出于什么目的，無疑給公眾帶來了誤導(dǎo)。

我國對網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言在民法的規(guī)制

在我國現(xiàn)行的法律規(guī)范之中，對于網(wǎng)絡(luò)謠言規(guī)制的法律主要集中在《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，在《侵權(quán)責(zé)任法》中，第36條已經(jīng)明確規(guī)定，存在確定的法律條文。已經(jīng)存在了明確的法律條文，可實際上，在實施救濟的過程中，并非有太多的顯著效果，從這一法律條文上我們可以清楚的看的出，網(wǎng)絡(luò)謠言的受害者想要得到救濟，并非是簡單的事情，在《民事訴訟法》中，想要得到救濟，就必須要明確的承擔(dān)著，即原告，可實際上，網(wǎng)絡(luò)謠言的來源者很難查詢，而為數(shù)眾多傳播者又不能作為案件的被告，這就導(dǎo)致真正因為謠言而遭受損失的人，尋找不到最初的造謠者，而只能默默的承受著因為網(wǎng)絡(luò)謠言而遭受傷害。

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言在行政法的規(guī)制 

目前，《治安管理處罰法》第25條規(guī)定，散布謠言，故意擾亂公共秩序的，處10日以下拘留10日，500元以下罰款。《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》也規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播謠言的，依法予以處罰。實際上極少數(shù)被追究法律責(zé)任的造謠者，大多也只是給予治安拘留或罰款，這顯然不足以震懾造謠者。

（三）網(wǎng)絡(luò)謠言在刑法上的規(guī)制

《中華人民共和國刑法》中對于招搖與傳播虛假信息的條款很多，其中第105條第二款、第181條、第221條、第246條、第291條都做出具體規(guī)定，可這些規(guī)定都沒有規(guī)定到具體的網(wǎng)絡(luò)謠言方面，因此在實際的量刑、裁定方面，都讓司法審判機關(guān)相當(dāng)?shù)臑殡y。

現(xiàn)行的刑法，也根本無法適用于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)謠言的特性，于是，兩院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)誹謗與謠言的解釋由此誕生。諸多明確性的刑法補充條文，明確的提到網(wǎng)絡(luò)中的誹謗罪同樣屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪，這對于打擊網(wǎng)絡(luò)謠言方面可謂是走出關(guān)鍵的一步，對以后的網(wǎng)絡(luò)謠言定刑量罪有著重要的參考依據(jù)。