一、工程款糾紛有哪些類型

工程款糾紛主要有以下類型：

（一）發(fā)包方拖欠工程款違約糾紛

這種違約糾紛的特點(diǎn)是，工程款是可以確定的，故這種糾紛法律比較簡單。這類糾紛形成的主要原因發(fā)包方?jīng)]有任何正當(dāng)理由違約拖欠，主要表現(xiàn)為的發(fā)包方無力支付工程款；發(fā)包方有支付能力無故拖欠工程款。

（二）關(guān)于總包、分包問題引起的工程款糾紛

這種糾紛法律關(guān)系較為復(fù)雜。這種糾紛主要表現(xiàn)為承包方分包在程序上有瑕疵，發(fā)包方事后不予承認(rèn)分包合同的合法性，從而引起的糾紛。

（三）竣工結(jié)算報告爭議引發(fā)的工程款糾紛

這種糾紛主要表現(xiàn)為：承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方，未取得遞交結(jié)算文件的證據(jù)，發(fā)包方不予答復(fù)且事后不承認(rèn)收到；承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方，發(fā)包方不予答復(fù)；承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方，發(fā)包方不予認(rèn)可而引發(fā)的工程款結(jié)算糾紛。

（四）建筑材料品質(zhì)之爭引起的工程款糾紛

這種表現(xiàn)糾紛主要表現(xiàn)為：建設(shè)工程招投標(biāo)時對工程主要建筑材料品質(zhì)有所要求或承諾，但由于建筑材料市場供求關(guān)系的影響，有時使得承包方轉(zhuǎn)而采用合同外的其他建材，引起結(jié)算糾紛。

（五）質(zhì)保金糾紛

該類糾紛主要表現(xiàn)為建設(shè)工程竣工后出現(xiàn)維修事項(xiàng)，承包人在保修期內(nèi)履行了維修義務(wù)但無法直接取得證據(jù)，發(fā)包方事后不予承認(rèn)維修事實(shí)以承包方未盡保修義務(wù)為由拒不支付工程款引發(fā)了糾紛。

（六）合同瑕疵引發(fā)的工程款糾紛

合同瑕疵引發(fā)的工程款糾紛主要表現(xiàn)為：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同引發(fā)合同無效糾紛。

（七）包含工期延誤的工程款糾紛

這類糾紛較為復(fù)雜。糾紛主要表現(xiàn)為發(fā)包方未能提供合格的施工進(jìn)場條件、中途擅改設(shè)計、未按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款、建設(shè)工程材料不能及時供應(yīng)從而造成停工、窩工、惡劣天氣等原因承包方要求順延工期未經(jīng)有效確認(rèn)，工程竣工后在結(jié)算方面發(fā)包方要求承包方承擔(dān)工期延誤責(zé)任，往往使案件變得較為復(fù)雜。

二、工程欠款的四點(diǎn)原因

（一）承、發(fā)包雙方信息不對稱

根據(jù)《建筑法》第8條，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。從邏輯上講，既然能夠取得施工許可證說明建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，訂立合同時，發(fā)包人對資金來源事宜更是言之鑿鑿，萬無一失。然而，只有發(fā)包人對資金落實(shí)狀況、后期履約能力、昔日誠信歷史和目前欠款數(shù)量等真實(shí)情況心知肚明，在交易中處于優(yōu)勢地位;而承包人使出渾身解數(shù)也較難獲得實(shí)情，在交易起初階段就處于劣勢地位。很多情況下，建設(shè)工程僅憑立項(xiàng)手續(xù)匆匆上馬，承包人全然不知;售房款已用于其他開發(fā)，而承包人仍然相信房地產(chǎn)公司的美麗謊言。承包人缺乏必要信息致使其不能正確選擇交易對象和了解交易實(shí)情，為欠款埋下伏筆。

（二）履約糾紛引起拖欠工程款

形成欠款很多是源于雙方對工程款數(shù)額意見不一，而工程款數(shù)額又與質(zhì)量、工期和簽證等情況密切相關(guān)。質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;逾期交工，承包人應(yīng)當(dāng)支付逾期交工違約金;質(zhì)量不合格，發(fā)包人可以拒絕付款;簽證不力，造成承包人索賠無憑;爭議無法解決將委托鑒定，鑒定結(jié)論直接決定工程款的得喪變更。故工程欠款并非單純事件，解決質(zhì)量、工期等爭議是治理清欠之前提。

（三）缺乏有力清欠手段

政府工程的資金源于財政撥款，發(fā)包人與投資者相分離，即使出現(xiàn)遲延撥款，發(fā)包人亦無能為力;開發(fā)商有權(quán)將工程抵押、房產(chǎn)預(yù)售，承包人難以掌控、不能制止;在僧多粥少的建筑市場，想與發(fā)包人平等談判僅是承包人一廂情愿;《合同法》286條規(guī)定了承包人的法定優(yōu)先權(quán)，但又有種種限制;提起訴訟屬于最終手段，但時間冗長、程序繁瑣，遲來的正義不是真正的正義。缺乏有力清欠手段造成屢清屢欠、清老欠新。

（四）國家干預(yù)不力

《建筑法》規(guī)定，領(lǐng)取施工許可證條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，但大量欠款事實(shí)說明法律形同虛設(shè);各界人士呼吁政府強(qiáng)制實(shí)行工程款支付擔(dān)保制度和建立工程款劃撥備案機(jī)制，但總是一廂情愿、風(fēng)大雨小;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布失信開發(fā)商名單，不予辦理立項(xiàng)開工等手續(xù)，現(xiàn)實(shí)卻是違規(guī)者榜上無名、依然暢通無阻。

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