一、什么是建設(shè)工程施工索賠  

工程索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠是雙向的，發(fā)包人（建設(shè)單位）和承包人（施工單位）都可能向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。一般來講，發(fā)包人索賠額較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠；而施工方對(duì)建設(shè)方的索賠則比較困難一些。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧

施工方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮到將來可能發(fā)生的索賠問題。在投標(biāo)階段，施工方應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和施工規(guī)程，探索可能的索賠機(jī)會(huì)?？紤]到以后索賠的需要，施工方應(yīng)在自己的投標(biāo)書中列入投入資源的效率，而不僅僅局限于列入生產(chǎn)率，這樣，如果由于非施工方的原因而出現(xiàn)效率降低，引起工期延長(zhǎng)時(shí)，施工方才會(huì)得到工期延長(zhǎng)的權(quán)利。反之，如果沒有投入資源效率的資料，則很難說服監(jiān)理，從而使索賠成功的可能性大大降低，甚至還有可能被監(jiān)理“倒將一軍”：“施工方的效率太低，施工組織不好，實(shí)際施工中的生產(chǎn)率沒有達(dá)到投標(biāo)書中的生產(chǎn)率，所以不但沒有索賠權(quán)，而且必須采取措施，提高生產(chǎn)率，以挽回延誤的工期”。另外，在可能的情況下，施工方還可以運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的方法在不增加投標(biāo)總價(jià)不降低投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，通過調(diào)整個(gè)別子項(xiàng)的單價(jià)(調(diào)高將來可能增加工程量的子項(xiàng)的單價(jià)，調(diào)低將來可能減少工程量的單價(jià))來達(dá)到增加索賠額的目的。

三、簽定合同時(shí)的技巧

中標(biāo)以后，施工方在簽定合同過程中，應(yīng)對(duì)擬訂合同的條款進(jìn)行仔細(xì)分析，對(duì)明顯的不符合行業(yè)慣例的或把重大風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給施工方的合同條款，提出修改的要求，并以“談判紀(jì)要”的形式寫出，作為該項(xiàng)目合同文件的有效組成部分。

在工程合同條款中，往往有許多條款反復(fù)地約束施工方，而在重大的風(fēng)險(xiǎn)方面開脫發(fā)包方的責(zé)任，把施工方索賠的權(quán)利一一否決。這是工程承包的現(xiàn)實(shí)。許多發(fā)包方利用他們起草合同條款的特殊地位，往往把許多不合行業(yè)慣例的私貨塞進(jìn)合同條款中，如不列索賠條款，拖期付款無時(shí)限、無利息等等。對(duì)于這些關(guān)系重大的合同條款，施工方應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，要求修改。

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