一、建設(shè)工程施工索賠基本策略
(一)對(duì)口頭變更指令一定要取得書面確認(rèn)
發(fā)包方特別偏愛(ài)下達(dá)口頭的變更指令,而不愿發(fā)出書面文件(雖然合同要求書面的變更指令),這時(shí),如果施工方不書面要求發(fā)包方、工程師、監(jiān)理對(duì)變更指令予以確認(rèn),而按照口頭指令開始了變更工程的施工,將使自己處于非常被動(dòng)的地位,因?yàn)檫@種情況下發(fā)包方拒絕施工方的索賠要求是合理的。按行業(yè)要求,沒(méi)有發(fā)包方、工程師、監(jiān)理等各方書面變更的圖紙,施工方無(wú)權(quán)實(shí)施工程變更。換句話說(shuō),沒(méi)有各方書面同意的工程變更,施工方有權(quán)不執(zhí)行工程變更指令。
(二)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)發(fā)出“索賠通知書”
施工方提出索賠通知的時(shí)限,在新版施工合同條款中規(guī)定為索賠事件第一次發(fā)生后的28天以內(nèi),有的項(xiàng)目的合同條款規(guī)定為30天??傊诰唧w項(xiàng)目的合同條款規(guī)定的時(shí)限內(nèi),施工方必須發(fā)出“索賠通知書”,過(guò)期索賠無(wú)效。雖然在個(gè)別項(xiàng)目上,施工方的逾期提出的索賠要求仍被發(fā)包方接受,但這是在特定的條件下,經(jīng)過(guò)一定的斡旋才取得的結(jié)果,不可引以為例。
(三)索賠文件中對(duì)事實(shí)論證一定要充足
根據(jù)3013版合同條款,施工方在發(fā)出“索賠通知書”后的28內(nèi)應(yīng)報(bào)送索賠的證據(jù)資料。如果索賠事件具有連續(xù)影響,則應(yīng)在合理的時(shí)間間隔報(bào)送進(jìn)一步證據(jù)資料,并在索賠事項(xiàng)結(jié)束后的28天以內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠資料及索賠證據(jù)。這些證據(jù)是否得力而服人,對(duì)索賠的成敗關(guān)系重大。對(duì)于索賠額巨大的事項(xiàng),證據(jù)一定要充分而得力。如果有充足的證據(jù),有可以引用的索賠條款,有得力的索賠談判小組,索賠成功的希望就大大增加。
(四)及時(shí)申請(qǐng)并獲準(zhǔn)延長(zhǎng)工期
在施工過(guò)程中,可能由于多方面的原因?qū)е鹿て谕涎印_@時(shí),施工方應(yīng)及時(shí)澄清發(fā)生工期拖延的原因,并把不屬于自己的原因向監(jiān)理、發(fā)包方及時(shí)提出,要求得到工期延長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)提出費(fèi)用索賠要求。如果沒(méi)有工期延長(zhǎng),便沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二、索賠中正確的計(jì)算方法
(一)索賠計(jì)算方法得當(dāng),索賠款不可盲目求高
索賠的計(jì)價(jià)方法有多種,經(jīng)常采用的有“實(shí)際成本法”“總費(fèi)用法”和“附加成本法”等。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),“實(shí)際成本法”和“總費(fèi)用法”不易被監(jiān)理和發(fā)包方接受。因?yàn)檫@些計(jì)價(jià)方法包括的計(jì)價(jià)項(xiàng)目多,其中某些項(xiàng)目的費(fèi)用會(huì)被認(rèn)為應(yīng)由施工方承擔(dān),因此整個(gè)索賠事項(xiàng)有可能被完全擱置?!案郊映杀痉ā北容^簡(jiǎn)單,它只計(jì)算由于索賠一項(xiàng)所引起的計(jì)劃外的附加開支,計(jì)價(jià)項(xiàng)目具體,容易為對(duì)方接受,從而使索賠問(wèn)題較快地得到解決。
費(fèi)用索賠中另一個(gè)較常發(fā)生的問(wèn)題是施工方的計(jì)價(jià)過(guò)高,從而使監(jiān)理和發(fā)包方產(chǎn)生反感而不予置理。有的監(jiān)理和發(fā)包方針對(duì)施工方的高索賠要價(jià),準(zhǔn)備了周密的反索賠計(jì)劃,以高額反索賠對(duì)付施工方的高額索賠,從而使索賠工作復(fù)雜化,甚至導(dǎo)致施工方索賠工作的失敗。因此施工方在費(fèi)用索賠時(shí)一定要講究實(shí)際,使各個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目都有據(jù)可查,切忌漫天要價(jià)。
(二)先落實(shí)工期索賠再落實(shí)費(fèi)用索賠
在工程索賠中,工期索賠往往是同費(fèi)用索賠聯(lián)系在一起的。索賠談判中,一般來(lái)說(shuō)工期索賠困難不大,容易得到發(fā)包方和監(jiān)理的同意,而費(fèi)用索賠則要比工期索賠復(fù)雜和困難得多。在索賠談判中應(yīng)本著先易后難的原則,先落實(shí)工期索賠,再落實(shí)費(fèi)用索賠,應(yīng)避免在一份索賠報(bào)告中同時(shí)提出兩份要求,這樣被發(fā)包方和監(jiān)理拒絕的可能性會(huì)小一些。在索賠談判中以工期索賠開路,容易使費(fèi)用索賠獲得成功,因?yàn)榘l(fā)包方和監(jiān)理既然已經(jīng)同意了工期索賠,說(shuō)明延長(zhǎng)工期是合理的,那么在工期延長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)引起的人工費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等額外增加的費(fèi)用當(dāng)然應(yīng)該由發(fā)包方承擔(dān),除非這些費(fèi)用在合同中被認(rèn)為是施工方的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)在發(fā)包方拒付索賠款的情況下不宜繼續(xù)不停地施工甚至到工程建成
按照行業(yè)慣例,發(fā)包方如不付款,施工方可以停止施工或放慢施工速度,這一點(diǎn)可以在合同條件中也有規(guī)定。但有的施工方怕影響與發(fā)包方的關(guān)系,不敢執(zhí)行這個(gè)條款,實(shí)際上,這個(gè)條款是合同賦予施工方的合法權(quán)力。按照合同,施工方進(jìn)行建設(shè),發(fā)包方付錢,這是合情合理的。
以上便是建設(shè)工程施工索賠基本策略,索賠中正確的計(jì)算方法的具體內(nèi)容,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?dāng)然,在實(shí)踐中,有更多關(guān)于這的問(wèn)題,如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問(wèn)題,請(qǐng)具體聯(lián)系我們律師,我們會(huì)根據(jù)您的具體情況,為您進(jìn)行專業(yè)的法律分析。
