一、什么是黑白合同

“黑白合同”一詞最早見(jiàn)于2003年10月27日的《全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)建筑法〉實(shí)施情況的報(bào)告》(下稱(chēng)《人大報(bào) 告》)。《人大報(bào)告》：“所謂‘黑合同’就是建設(shè)單位在工程招投標(biāo)過(guò)程中，除了公開(kāi)簽訂的合同外，又私下與中標(biāo)單位簽訂合同，強(qiáng)迫中標(biāo)單位墊資帶資承包、 壓低工程款等。”

盡管“黑白合同”的簽訂時(shí)間、形式及內(nèi)容多種多樣，但其判斷標(biāo)準(zhǔn)不外乎兩個(gè)：一方面，兩份合同是否針對(duì)同一工程項(xiàng)目即標(biāo)的物的一致性，只有針對(duì)同一工 程項(xiàng)目的兩份不同的合同才可能構(gòu)成“黑白合同”;另一方面，“黑合同”對(duì)“白合同”是否存在實(shí)質(zhì)性的違反或背離即財(cái)產(chǎn)和行為的損害性，如果僅僅是對(duì)“白合 同”涉及的一些具體問(wèn)題的修改或補(bǔ)充，則不應(yīng)被視作為“黑合同”。

為了更準(zhǔn)確地界定建設(shè)工程“黑白合同”，必須將其與比較類(lèi)似的合同變更加以區(qū)別。首先，變更的目的不一樣。“黑白合同”的當(dāng)事人變更合同是為了規(guī)避法 律及相關(guān)文件的禁止性規(guī)定;而合同變更并沒(méi)有規(guī)避法律及相關(guān)文件禁止性規(guī)定的目的。其次，變更的內(nèi)容不一樣?！昂诎缀贤敝小昂诤贤睂?duì)“白合同”的變更 是為了在合同中加入墊資、壓價(jià)及非法分包、轉(zhuǎn)包等法律及相關(guān)文件禁止的內(nèi)容;而合同變更并沒(méi)有包含法律及相關(guān)文件禁止的內(nèi)容。最后，變更的方式不一樣。 “黑白合同”中含有法律及相關(guān)文件禁止的內(nèi)容，不能通過(guò)備案或?qū)徟?，因此并沒(méi)有履行相關(guān)程序;合同變更如果法律規(guī)定具備備案、登記或?qū)徟确ǘㄐ问讲拍苌?效，則必須按照規(guī)定形式對(duì)合同變更，才能使變更后的合同具有法律效力。另外，兩者在時(shí)間上也不同，“黑合同”既可能簽訂在“白合同”之前，也可能在“白合 同”簽訂之后，還有可能是二者同時(shí)簽訂;而作為對(duì)原合同變更后的補(bǔ)充合同，其一定是原合同生效后尚未履行或尚未完全履行之前簽訂的。

二、“黑白合同”中如何認(rèn)定實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容變更

招投標(biāo)雙方在同一工程范圍下另行簽訂的變更工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《解釋》第二十一條規(guī)定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容變更。中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

備案的中標(biāo)合同實(shí)際履行過(guò)程中，工程因設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃調(diào)整等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工工期發(fā)生變化，當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要等書(shū)面文件對(duì)中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行變更和補(bǔ)充的，屬于正常的合同變更，應(yīng)以上述文件作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

三、“黑白合同”中如何結(jié)算工程價(jià)款

法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，或者未規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，但依法經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序并進(jìn)行了備案，當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同與備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，實(shí)際也未依法進(jìn)行招投標(biāo)，當(dāng)事人將簽訂的建設(shè)工程施工合同在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)行了備案，備案的合同與實(shí)際履行的合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實(shí)際履行的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

備案的中標(biāo)合同與當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同均因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)效的，可以參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。

以上便是什么黑白合同，黑白合同如何結(jié)算工程款的具體內(nèi)容，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?dāng)然，在實(shí)踐中，有更多關(guān)于這的問(wèn)題，如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問(wèn)題，請(qǐng)具體聯(lián)系我們律師，我們會(huì)根據(jù)您的具體情況，為您進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的法律分析。