一、擔保債權優(yōu)先職工債權

對于擔保債權和職工債權的清償順序問題，新破產(chǎn)法采取了“新老劃斷”的辦法，規(guī)定在新法公布以前出現(xiàn)的破產(chǎn)，職工債權優(yōu)先于擔保債權，破產(chǎn)人無擔保財產(chǎn)不足清償職工工資的，要從有擔保的財產(chǎn)中清償。在新破產(chǎn)法公布后，將優(yōu)先清償擔保債權，職工工資和其他福利從未擔保財產(chǎn)中清償。

二、為什么優(yōu)先保證職工債權

這一獨創(chuàng)性規(guī)定，和中國國情密切相連，主要是考慮三方面的因素：

（一）破產(chǎn)法與擔保法的關系，按照我們國家擔保法的規(guī)定，擔保抵押資產(chǎn)并不納入到破產(chǎn)清償順位當中，而是獨立于破產(chǎn)財產(chǎn)之外的資產(chǎn)；

（二）市場經(jīng)濟轉型過程中，法律制度安排必須具有處理中國特色問題的智慧，對于復雜的職工債權問題的處理，既要考慮中國的現(xiàn)實情況，又要把它納入到市場經(jīng)濟法律的整體框架來考慮，職工的社會保障問題在今后應更多地靠完善社會保障制度來解決；

（三）金融機構與債權人風險的考慮，如果擔保債權不能依法實現(xiàn)的話，對金融機構等債權人將是一個巨大的打擊，金融機構與債權人自身也有可能破產(chǎn)，那涉及的人群會更大。新破產(chǎn)法的規(guī)定既考慮了中國的歷史遺留問題的解決，又考慮了與國際慣例接軌。下一步要抓緊建立與此條文配套的破產(chǎn)保障基金，保護職工合法權益。

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