稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)的注意事項(xiàng)是:
一、稅收是國(guó)家債權(quán)。
目前世界上許多國(guó)家都把稅收看作是納稅人對(duì)國(guó)家應(yīng)償付的公債,這是一個(gè)新的理念。過(guò)去我們更多地是強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性。本法將稅收當(dāng)作債權(quán),從立法的角度明確稅收的法律地位。
二、行使代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)的執(zhí)行人是人民法院。
《合同法》第七十三條第一款規(guī)定,因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。該法第七十四條第一款規(guī)定,因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害,并且受讓人知道該情形的,債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。兩條規(guī)定都明確規(guī)定是債權(quán)人請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。換句話說(shuō),稅務(wù)機(jī)關(guān)不能自己執(zhí)行。
三、必要費(fèi)用由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
《合同法》第七十三條第二款規(guī)定,債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。該法第七十四條第二款也規(guī)定,債權(quán)人行使撤銷(xiāo)權(quán)的必要費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
四、范圍明確。
《合同法》第七十三條第二款規(guī)定,代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。該法第七十四條第二款也規(guī)定,撤銷(xiāo)權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。這里解決的是一個(gè)度的問(wèn)題。同時(shí)要注意的是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(一)》該法第七十三條第一款規(guī)定,專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)是指基于扶養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、人壽保險(xiǎn)、人身傷害賠償請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利。對(duì)這些專屬債權(quán)債權(quán)人不能行使撤銷(xiāo)權(quán)。
五、行使撤銷(xiāo)權(quán)的時(shí)間規(guī)定。
《合同法》第七十五條規(guī)定,撤銷(xiāo)權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起1年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的,該撤銷(xiāo)權(quán)消滅。
六、法律責(zé)任不能免除。
《稅收征收管理法》第五十條第二款規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)的,不能免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
