稅務機關行使代位權、撤銷權的注意事項是:
一、稅收是國家債權。
目前世界上許多國家都把稅收看作是納稅人對國家應償付的公債,這是一個新的理念。過去我們更多地是強調稅收的強制性、無償性、固定性。本法將稅收當作債權,從立法的角度明確稅收的法律地位。
二、行使代位權、撤銷權的執(zhí)行人是人民法院。
《合同法》第七十三條第一款規(guī)定,因債務人怠于行使其到期債權,對債權人造成損害的,債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權,但該債權專屬于債務人自身的除外。該法第七十四條第一款規(guī)定,因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產,對債權人造成損害的,債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。債務人以明顯不合理的低價轉讓財產,對債權人造成損害,并且受讓人知道該情形的,債權人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為。兩條規(guī)定都明確規(guī)定是債權人請求人民法院執(zhí)行。換句話說,稅務機關不能自己執(zhí)行。
三、必要費用由債務人負擔。
《合同法》第七十三條第二款規(guī)定,債權人行使代位權的必要費用,由債務人負擔。該法第七十四條第二款也規(guī)定,債權人行使撤銷權的必要費用,由債務人負擔。
四、范圍明確。
《合同法》第七十三條第二款規(guī)定,代位權的行使范圍以債權人的債權為限。該法第七十四條第二款也規(guī)定,撤銷權的行使范圍以債權人的債權為限。這里解決的是一個度的問題。同時要注意的是根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》該法第七十三條第一款規(guī)定,專屬于債務人自身的債權是指基于扶養(yǎng)關系、贍養(yǎng)關系、繼承關系產生的給付請求權和勞動報酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費、人壽保險、人身傷害賠償請求權等權利。對這些專屬債權債權人不能行使撤銷權。
五、行使撤銷權的時間規(guī)定。
《合同法》第七十五條規(guī)定,撤銷權自債權人知道或者應當知道撤銷事由之日起1年內行使。自債務人的行為發(fā)生之日起5年內沒有行使撤銷權的,該撤銷權消滅。
六、法律責任不能免除。
《稅收征收管理法》第五十條第二款規(guī)定,稅務機關依照前款規(guī)定行使代位權、撤銷權的,不能免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務和應承擔的法律責任。