一、討債公司暴露的社會(huì)問(wèn)題
討債公司暴露許多社會(huì)問(wèn)題:
(一)法律意識(shí)淡薄。一方面?zhèn)鶆?wù)人單方認(rèn)為欠債還只是道德問(wèn)題,并不觸犯法律,因此采用東躲西藏的方式逃避債務(wù),甚至采取欺騙的方式拖欠債務(wù),致使債權(quán)人內(nèi)心的矛盾不斷升級(jí);另一方面?zhèn)鶛?quán)人錯(cuò)誤地認(rèn)為“欠債還錢”天經(jīng)地義,覺(jué)得無(wú)論采用什么樣的方式只要能夠讓債務(wù)人還錢自己都不理虧,從而在自己索要未果的情況下轉(zhuǎn)向討債公司,根本意識(shí)不到以非法手段討要合法債務(wù)也是一種違法犯罪行為。
(二)牟取暴利。一般情況下,討債公司收取的酬勞費(fèi)都是債權(quán)的20%至30%,而且即便討要不成也會(huì)要求債權(quán)人支付一定數(shù)額的勞務(wù)費(fèi),債權(quán)人也不敢不給,可謂旱澇保收。所以在高比例利益回報(bào)的驅(qū)使下,討債公司屢禁不止,并且不斷有人甘冒刑事處罰的風(fēng)險(xiǎn)大行其道。
(三)缺少對(duì)債權(quán)債務(wù)有效的法律救濟(jì)途徑。債務(wù)人長(zhǎng)期躲債、拖債、賴債,債權(quán)人面對(duì)自己債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下找不到及時(shí)合法有效的法律途徑保護(hù)自己的權(quán)利。如果進(jìn)入司法程序,運(yùn)作的周期長(zhǎng),易使債務(wù)人轉(zhuǎn)移資產(chǎn),在花費(fèi)一定訴訟費(fèi)用的前提下還有可能因執(zhí)行不了而告終,使債權(quán)人望而卻步。無(wú)奈之下,債權(quán)人才會(huì)選擇投入少、見(jiàn)效快、保成效的討債公司。
(四)缺乏對(duì)公民個(gè)人隱私保密機(jī)制。有些時(shí)候債權(quán)人找不到債務(wù)人,而討債公司卻能準(zhǔn)確找到并將債務(wù)人控制起來(lái),是因?yàn)楣駛€(gè)人隱私信息被肆意外透給犯罪分子,也是致使討債公司順利完成“業(yè)務(wù)”的側(cè)面因素。
(五)誠(chéng)信制度的缺失。我國(guó)目前尚未建立個(gè)人誠(chéng)信檔案,債務(wù)人欠錢不還也不會(huì)被記錄在案,對(duì)其日后的學(xué)習(xí)、生活、工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等都不會(huì)產(chǎn)生特別大的影響,這使得債務(wù)人拖欠欠款甚至對(duì)欠款百般抵賴的社會(huì)成本十分低廉,從而助長(zhǎng)了這些不良信用債務(wù)人的底氣。
二、國(guó)家對(duì)討債公司的取締
(一)國(guó)家應(yīng)該取締討債公司,為債權(quán)人提供法律支撐。國(guó)家曾三次發(fā)文禁止。1993年國(guó)家工商總局就發(fā)布《關(guān)于停止辦理公、檢、法、司所屬的機(jī)關(guān)申辦的討債公司登記注冊(cè)問(wèn)題的通知》,明確要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止為公、檢、法、司機(jī)關(guān)申辦的討債公司及類似企業(yè)登記注冊(cè);對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)的,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)通知其立即停止“討債”業(yè)務(wù)。1995年,公安部、國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布通知,禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)設(shè)討債公司。該通知規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)已登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)討債業(yè)務(wù)的公司企業(yè)進(jìn)行清理,并通知其申請(qǐng)辦理注銷或變更登記;不按本通知辦理的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2000年,上述兩部門又一次明令取締各類追債公司,禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)辦任何形式的討債公司。2002年,國(guó)家工商總局商標(biāo)局調(diào)整了商標(biāo)分類注冊(cè)范圍,“偵探公司”、“私人保鏢”等新興服務(wù)行業(yè)紛紛出現(xiàn)在新頒布的“商品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)區(qū)分表”中,但追債公司仍在禁止之列。
(二)解決債務(wù)糾紛有三種正當(dāng)途徑:一是雙方當(dāng)事人自己協(xié)商解決;二是有法律工作者介入,通過(guò)非訟方式解決;三是通過(guò)仲裁和訴訟途徑解決。討債公司的出現(xiàn),沖擊了正規(guī)法律服務(wù)市場(chǎng)。討債公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多數(shù)不正常、不規(guī)范,可能滋生各類問(wèn)題,會(huì)破壞正常的法制秩序,應(yīng)予取締。
(三)與此同時(shí),法院應(yīng)加大對(duì)“老賴”的刑事制裁力度?!澳壳?,司法機(jī)關(guān)對(duì)暴力討債行為有了較為嚴(yán)厲的制裁,可對(duì)‘老賴’的刑事責(zé)任追究力度還不夠?!北┝τ憘闆r增多,已經(jīng)暴露出我國(guó)誠(chéng)信度缺失。有些債務(wù)人有錢不還,并且轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以防法院執(zhí)行。但實(shí)踐中,因“拒不執(zhí)行判決裁定罪”接受法律懲罰的“老賴”不是很多。因此,司法機(jī)關(guān)需要對(duì)這種無(wú)賴行為加大刑事處罰力度,這既有助提高整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度,也能減少因討債不成導(dǎo)致的過(guò)激行為。
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