企業(yè)改制逃廢金融債務有哪些原因?企業(yè)改制逃廢金融債務的原因是:
一、改制程序不規(guī)范。
避開金融機構,先私下制定改制方案后再通知銀行,債權銀行處于被動接受地位,改制單位則不經(jīng)金融部門同意擅自處置金融債務。
二、改制方案對金融單位有失公平。
國家經(jīng)貿委、國資局、人總行三家聯(lián)合下文規(guī)定的改制中銀行債務“新組建企業(yè)按有效資產(chǎn)的實際比例劃分,分擔清償老企業(yè)貸款責任”等政策落實走樣。有的采取“母子脫離”、“金蟬脫殼”等方式由老企業(yè)負擔債務,實行空步轉民。
三、資產(chǎn)處置不合法。
對《擔保法》規(guī)定的“當債務人不能履行債務時,債權人有權依照本規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣財產(chǎn)價款優(yōu)先受償”不能落實。各地企業(yè)改制對銀行債務處置,基本采取的形式是對資產(chǎn)大于負債的,先扣除職工住房、離退休職工社會養(yǎng)老保險金、醫(yī)療費和買斷職工工齡之外的資產(chǎn)拍賣后,以現(xiàn)金還貸款以資抵債;對資不抵債或負債率高的企業(yè),由政府統(tǒng)籌協(xié)調實行債務置換或債務捆綁暫掛待處。
四、資產(chǎn)評估不規(guī)范。
由于評估人員構成使評估結果出現(xiàn)偏向而不利于銀行,人為低值高估(負債率高的企業(yè))或高值低評(有效資產(chǎn)讓利于職工)。
五、對企業(yè)改制負有審批、裁決和服務職能的部門,屈服于地方行政命令,不能嚴格按照國家賦予的職能履行職責秉公辦理。
按照有關規(guī)定,對未落實金融債務的改制企業(yè),工商部門不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,稅務部門不得進行稅務登記,國資部門不得辦理產(chǎn)權轉讓,但實際執(zhí)行程度不一。法院對金融資產(chǎn)保全案件也存在受而不理或執(zhí)行不力問題,普遍現(xiàn)象是銀行贏了官司輸了錢。