怎樣防止企業(yè)借改制逃廢金融債務(wù)？防止企業(yè)借改制逃廢金融債務(wù)的方法有：

(一)進(jìn)一步完善我國(guó)的法律體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)法律體系是社會(huì)各利益主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的游戲規(guī)則。如果游戲規(guī)則本身對(duì)參與者的任何一方有明顯不公正的偏袒，那么這個(gè)規(guī)則就不能起到應(yīng)有的約束和維護(hù)正義的作用。當(dāng)前，有必要修改、完善有關(guān)企業(yè)改制與破產(chǎn)的法律制度，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)作為債權(quán)人的重要地位;對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的行為，必須納入刑法范疇去調(diào)整。

據(jù)了解，針對(duì)企業(yè)逃廢金融債務(wù)行為不斷惡性蔓延的現(xiàn)象，人民銀行除了成立金融監(jiān)察局，以加強(qiáng)對(duì)金融系統(tǒng)犯罪的遏制力度之外，正在進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，其中之一是與最高人民法院協(xié)調(diào)擬訂的《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)案件若干問題的規(guī)定》有望近期出臺(tái);同時(shí)還建議國(guó)務(wù)院盡快審議通過《企業(yè)改制維護(hù)金融債權(quán)安全條例》。

(二)盡快建立社會(huì)信用體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟標(biāo)志是信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，它需要有完備的社會(huì)信用制度作為保障，需要有有效的法律制裁手段。欠債不還者之所以逍遙，是因?yàn)檎\(chéng)實(shí)守信者沒有得到相應(yīng)的鼓勵(lì)和收益，失信者沒有得到應(yīng)有的譴責(zé)和懲罰，維系信用的不能僅僅再是“三省吾身”。在正常運(yùn)作的社會(huì)信用體制內(nèi)，失信者是沒有發(fā)言權(quán)的。

因此，國(guó)家應(yīng)盡快建立社會(huì)信用的法律制度，使整個(gè)社會(huì)信用體系有章可循、有法可依。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成誠(chéng)實(shí)守信的氛圍。從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講，越重視信用，未來(lái)的機(jī)會(huì)就會(huì)越多，企業(yè)才會(huì)踏上高速發(fā)展的軌道。企業(yè)的信用作為一種無(wú)形資產(chǎn)，可以進(jìn)行融資、理財(cái)、配置資源，信用會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的財(cái)富;同樣，信用也是一種社會(huì)財(cái)富，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到相當(dāng)大的積極作用。當(dāng)無(wú)形的信用變成一種資本，有形的社會(huì)信用制度構(gòu)成了信用賴以生存的制度條件時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)從無(wú)序走向有序，真正的信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代就會(huì)到來(lái)。

(三)建立金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門和地方政府三位一體的金融安全防護(hù)體系

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為目標(biāo)、防范風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立內(nèi)部信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)跟蹤貸款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改制狀況，根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，采取防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

作為監(jiān)管部門的人民銀行，應(yīng)盡快建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警的信息共享和政策協(xié)調(diào)系統(tǒng)。建議以人民銀行各地分行為中心，包括商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，建立金融風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)處理和信息監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)分析各金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)的信息。必要時(shí)，有針對(duì)性地向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，使其及早采取措施，減少潛在損失。

地方政府也要規(guī)范自己的行為。地方政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，銀行債權(quán)的保全，關(guān)系到銀行資產(chǎn)的質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到存款人的利益，這與政府的社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)完全一致。政府應(yīng)督促企業(yè)通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，而不是為其破壞信用、逃廢銀行債務(wù)的行為提供保護(hù)傘。政府可以組織金融監(jiān)管部門和工商、稅務(wù)等部門對(duì)逃廢金融債務(wù)的行為聯(lián)合進(jìn)行打擊，維護(hù)金融秩序和社會(huì)信用。

(四)加強(qiáng)對(duì)逃債企業(yè)的經(jīng)濟(jì)制裁

逃債企業(yè)之所以肆無(wú)忌憚地?zé)o視金融債務(wù)，直接原因就是逃債的成本較小，在經(jīng)濟(jì)處罰力度較弱的情況下，企業(yè)甚至可以免費(fèi)獲得“債務(wù)豁免”。因此要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制裁手段，對(duì)逃廢金融債務(wù)的企業(yè)實(shí)行“不開立賬戶，不發(fā)放新貸款，不辦理結(jié)算”等嚴(yán)厲制裁措施，打擊逃債行為。這對(duì)具有逃債傾向的企業(yè)也將起到威懾作用。

對(duì)逃債企業(yè)的制裁依據(jù)，主要是抓新企業(yè)注冊(cè)資金的來(lái)源、原企業(yè)廠房設(shè)備的占用、原企業(yè)法定代表人重新?lián)涡缕髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人等幾條線索。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)企業(yè)的法定代表人重新?lián)沃饕?fù)責(zé)人的新企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得對(duì)該企業(yè)發(fā)放貸款。

(五)積極穩(wěn)妥地支持企業(yè)依法改制

國(guó)家成立資產(chǎn)管理公司的一個(gè)主要目的是最大限度地減少不良貸款損失，保全國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行社會(huì)有效資源的再配置。目前，四大資產(chǎn)管理公司從國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行共接收了1.3萬(wàn)億元的不良貸款，已進(jìn)入對(duì)不良貸款的處置階段。資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的過程中，如何實(shí)現(xiàn)使損失最小化，使收入最大化，將對(duì)企業(yè)改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)重要的影響。因此，資產(chǎn)管理公司應(yīng)以推動(dòng)企業(yè)改制為主要目標(biāo)，和企業(yè)深化改革、加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，通過債轉(zhuǎn)股等方式降低企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，應(yīng)盡快建立完善的、全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置價(jià)值的最大化。