如何防范金融風(fēng)險?防范金融風(fēng)險的方法有:
第一,政府應(yīng)適當(dāng)考慮刺激性政策的退出機(jī)制。
房地產(chǎn)市場自身調(diào)節(jié)的局限性在于市場需求的無限性和土地資源的有限性之間的矛盾不好解決。政府當(dāng)前應(yīng)適當(dāng)收緊信貸或引導(dǎo)信貸投資渠道,考慮刺激性經(jīng)濟(jì)政策的在房產(chǎn)業(yè)適度退出機(jī)制。中國的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)捆綁了銀行業(yè),如果房地產(chǎn)泡沫處理不當(dāng),造成價格大幅度下跌,銀行會有巨大壞賬,對銀行系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊將是不言而喻的。因此,政策退市也要慢慢地退,慢慢地收緊銀根。
第二,調(diào)控房地產(chǎn)預(yù)期,嚴(yán)控房價非理性風(fēng)險。
房地產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)之一,在本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中充當(dāng)了引擎。但是,房價持續(xù)高漲,甚至有向其他領(lǐng)域擴(kuò)展的潛在危險性。盡管國家調(diào)控效果已經(jīng)顯現(xiàn),但筆者認(rèn)為,政府已經(jīng)出臺的政策,將增大房地產(chǎn)市場交易摩擦和成本,有力地打擊了房地產(chǎn)投機(jī),但這些政策仍屬“治標(biāo)”之策,應(yīng)及時確定并推出“治本”之策,并注重保持政策的連續(xù)性,謹(jǐn)防以短期政策代替長期政策,下決心和持續(xù)韌性改變政府職能。政府應(yīng)把重心放在調(diào)控房地產(chǎn)預(yù)期上,管理流動性和改革供地供應(yīng)制度,雙管齊下。
第三,加息和增加投機(jī)的資本成本。
在流動性管理方面,在回收流動性同時,考慮準(zhǔn)備金率之外的非數(shù)量化貨幣政策,比如加息等手段,以有效抑制通貨膨脹預(yù)期,增加房地產(chǎn)投機(jī)的資金成本等。
第四,改變土地財政政策。
在土地供給方面,在當(dāng)前的財政體制和征地制度框架內(nèi),各級地方政府嚴(yán)重依賴土地出讓金收入,這成為中國房地產(chǎn)調(diào)控的悖論之所在。為實(shí)現(xiàn)突破,亟待改革現(xiàn)行征地制度,增加可以參與土地供給決策和利益談判的群體,有效增加土地供給,有針對性地扭轉(zhuǎn)地方政府的土地財政狀況。中國經(jīng)濟(jì)需要根本的改革,從房產(chǎn)調(diào)控所引發(fā)的將是中國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換,以及經(jīng)濟(jì)增長動力的重建。
第五,遏制資產(chǎn)短期過旺形成的高危泡沫。
不論是成熟市場還是新興市場在經(jīng)濟(jì)繁榮時期,資產(chǎn)的短期過旺都是危機(jī)的信號。密西西比泡沫的形成,是過多的紙幣發(fā)行短期內(nèi)引起股市大泡沫,然后崩潰;1929年的美國風(fēng)暴是由過分的杠桿引發(fā)股價暴漲,然后暴跌;1980年代日本經(jīng)濟(jì)泡沫是由于低利率政策導(dǎo)致市場投資過旺形成的;1997年的亞洲金融風(fēng)暴是由輸入性流動性過剩造成信貸過度,引發(fā)的資產(chǎn)泡沫;2007年的金融海嘯原因復(fù)雜但也不外乎過分的杠桿、低利率、衍生品創(chuàng)新過度等綜合作用的結(jié)果。不論是哪一種情況,最終都是由過多的流動性投入市場,造成某些資產(chǎn)尤其是房地產(chǎn)或股市過熱,尤其是短期內(nèi)資產(chǎn)價格過旺,形成高危泡沫,最后破滅,造成經(jīng)濟(jì)崩潰。
另外,房地產(chǎn)和股市價值不是無限的,房產(chǎn)和股市的價格不能過分偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)水平。如果資產(chǎn)在短時間內(nèi)出現(xiàn)過分膨脹的不理性現(xiàn)象,要倍加質(zhì)疑金融風(fēng)險。而且,短時間內(nèi)對房地產(chǎn)價值的掠奪性開發(fā),會導(dǎo)致市場支付潛力喪失彈性,從長期看影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而且會導(dǎo)致過度的貸款消費(fèi)、過低的貸款門檻、不理性的生財之道等非正常行為等,這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。國家應(yīng)通過財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策,多管齊下,加大房地產(chǎn)市場的信息透明度,花大力氣平衡房價與購買力之間的關(guān)系。
