一、抵押當(dāng)事人登記申請的問題
《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定,他項權(quán)利登記應(yīng)由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請,這一規(guī)定中的權(quán)利人即是房屋所有權(quán)人,他項權(quán)利人即是抵押權(quán)人。當(dāng)事人在填寫登記申請表時,應(yīng)當(dāng)簽名以示對申請登記事項的真實性負責(zé)。
在實際工作中有時會遇到這樣的情況:當(dāng)?shù)盅阂环綖樽匀蝗藭r,由于抵押人在提出登記申請時未當(dāng)場簽字、或是由他人代為簽字。事后抵押人即房屋所有權(quán)人會對抵押申請表上的簽名或加蓋的私人印章提出異議。進而否認抵押權(quán)登記的合法性。
有些金融機構(gòu)為了改善服務(wù),為貸款人代辦抵押權(quán)登記,但是沒有讓抵押人出具委托書、由金融機構(gòu)的工作人員作為抵押人的代理人申請,而僅僅用抵押人的身份證和印章申請登記。這樣的做法極易引起爭議。
按現(xiàn)有的規(guī)定,并沒有要求當(dāng)事人一定要在提出登記申請時當(dāng)場在申請表上簽名,有很多抵押人也習(xí)慣于使用私人印章。對于私人加蓋的印章,我國大陸雖然尚未建立私人印章的注冊制度,但無論是在行政管理或是司法實踐中,都承認私人加蓋的印章具有一定的效力,不能認為僅有私章而未有簽名的登記文件無效。問題在于一巳對登記產(chǎn)生爭議,就很難認定其真?zhèn)巍H绠?dāng)事人稱在登記文件中加蓋的印章系偽造,或是印章系被盜用。一方面,偽造或是盜用他人印章的事確實也時有發(fā)生。另一方面,詭稱印章系偽造、盜用的也屢見不鮮,難以辨別其真實狀況。
對登記機關(guān)而言,身份證只能用以核對當(dāng)事人(抵押人、抵押權(quán)人或其代理人)身份,持有他人的身份證并不能證明就是接受他人的委托。因此,憑他人的身份證件和印章是不能受理登記的。也有一些登記表上雖有簽名,但不是在申請時所簽,而是在提交申請前已事先簽好,倘若事后查明為他人所代簽,登記機關(guān)將會十分被動。因此,采用當(dāng)事人在登記機關(guān)當(dāng)場簽名的方法,可以確認抵押當(dāng)事人向登記機關(guān)提出了登記申請,基本杜絕此類糾紛。
二、共有物抵押要對方同意嗎
建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》規(guī)定:以共有的房地產(chǎn)抵押的,抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。這一規(guī)定并未區(qū)分按份共有或共同共有,按份共有人如以自己所占有的份額單獨進行抵押,這種抵押應(yīng)當(dāng)是有效的。但是房地產(chǎn)能設(shè)定擔(dān)保就在于它的交換價值,特別是用于抵押的房產(chǎn)很大一部分是私有住宅,即便是按份共有,屆時實現(xiàn)抵押權(quán)就會十分困難,徒增社會糾紛。因而,建設(shè)部做出這一規(guī)定是必要的。
抵押一方以共有的房地產(chǎn)抵押,如果沒有事先征得其他共有人的書面同意,抵押人和抵押權(quán)人雙方都存在過錯。因為這一規(guī)定來自抵押管理辦法,而并非登記辦法,這是對抵押雙方當(dāng)事人的要求,即抵押人在訂立抵押合同前就應(yīng)當(dāng)征得其他共有人的書面同意。
對于房屋所有權(quán)已登記為共有財產(chǎn)的,一般很少會出現(xiàn)此類問題,因為共有人也是房屋所有權(quán)人。問題在于“隱性”的共有人。我國的私有房產(chǎn),雖然大部分屬于配偶間共有,但是在形式上并未按照共有財產(chǎn)登記。建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》雖然明確規(guī)定了“共有的房屋,由共有人共同申請”,但對于大多數(shù)配偶間共有的房產(chǎn),申請人一般已習(xí)慣于由一方登記,而不愿意作為共有財產(chǎn)登記,登記機關(guān)如強行要求申請人以共有財產(chǎn)登記或是要求提供房產(chǎn)為一方所有的約定,反而會招致強烈的反對意見。
一方面,改變歷史形成的習(xí)慣會有一個過程,另一方面,這也是房屋所有權(quán)登記中應(yīng)當(dāng)予以解決的一個問題?!痘橐龇ā沸薷囊院?,對于配偶間財產(chǎn)屬于一方所有抑或共有,更趨向于由夫妻間自行約定。但是這一變化并不一定就在房屋所有權(quán)登記中能得到反映。作為抵押權(quán)人,易于把房屋權(quán)屬證書上所載的所有權(quán)人作為抵押人。而作為登記機關(guān),除了當(dāng)事人能舉證證明,房屋確為一方所有的財產(chǎn)以外,應(yīng)將其視為夫妻共有財產(chǎn)。有很多城市的房地產(chǎn)登記機關(guān),對于私有房產(chǎn)的抵押,要求夫妻雙方到場簽字,如屬共有財產(chǎn),由配偶作為共有人簽名,如屬一方所有,則由另一方證明。這樣可大大減少日后可能發(fā)生的糾紛。
對于共有人問題,還應(yīng)注意一些因所有權(quán)狀況發(fā)生變化而產(chǎn)生的共有人,如有的產(chǎn)權(quán)人配偶已死亡,應(yīng)注意其繼承關(guān)系;有的是離婚后重組的家庭,現(xiàn)配偶不一定是共有人,這需要查閱登記檔案,查明原申領(lǐng)房屋所有權(quán)的時間及產(chǎn)權(quán)來源。
