一、破產(chǎn)債權(quán)申報的范圍

可申報的債權(quán)要滿足以下幾點要求：

1、須為以財產(chǎn)給付為內(nèi)容的請求權(quán)。給付標的為勞務或者不作為的請求權(quán)。不能申報，但是，因它們的不履行或者不適當履行而產(chǎn)生的賠償請求權(quán)，為可以申報的債權(quán)。

2、須為以債務人財產(chǎn)為受償基礎的請求權(quán)。此處的債務人財產(chǎn)是指受破產(chǎn)程序拘束的財產(chǎn)。故信托財產(chǎn)或者根據(jù)法律規(guī)定不受破產(chǎn)程序拘束的財產(chǎn)，不是此處所稱的債務人財產(chǎn)；以這些財產(chǎn)為受償基礎的請求權(quán)，不得申報。至于請求權(quán)所指向的財產(chǎn)是債務人的一般財產(chǎn)還是特定財產(chǎn)，不影響申報的資格。因此，有財產(chǎn)擔保的債權(quán)和無財產(chǎn)擔保的債權(quán)均在申報之列。

3、須為法院受理破產(chǎn)申請前成立的對債務人享有的債權(quán)。至于債權(quán)的到期時間，不影響申報資格；根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)案件受理時視為已到期。

4、須為平等民事主體之間的請求權(quán)。因此。對債務人的罰款等財產(chǎn)性行政處罰，不得申報。在企業(yè)破產(chǎn)清算的情況下，債務人財產(chǎn)最終將歸屬于債權(quán)人；此時若執(zhí)行對債務人的財產(chǎn)性行政處罰，事實上處罰的是債權(quán)人，這樣既不能達到行政處罰的目的，又損害了債權(quán)人的合法權(quán)益。但是，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，如果債務人因重整或和解而繼續(xù)存續(xù)，處罰機關可以根據(jù)情況，決定是否執(zhí)行原來的處罰決定。

5、須為合法有效的債權(quán)。因此，以下債權(quán)不得申報：

（1）存在合同法或者其他法律規(guī)定的無效原因的債權(quán)；

（2）訴訟時效已經(jīng)屆滿的債權(quán)；

（3）無證據(jù)或者證據(jù)為虛假的債權(quán)、有相反證據(jù)證明為虛假的債權(quán)（申報人提供的證據(jù)材料不足以證明其真實性和有效性的債權(quán)，在補足證據(jù)前推定為不得申報）。

不具備上述條件的債權(quán)被申報的，管理人有權(quán)提出異議。申報人堅持申報的，管理人可以在債權(quán)表中另頁記載，井載明所發(fā)現(xiàn)的問題，以供債權(quán)人會議作出決定。必要時，管理人可以請求人民法院裁定不予確認。

二、破產(chǎn)債權(quán)應如何申報

1、債權(quán)人申報債權(quán)應當提交債權(quán)證明和合法有效的身份證明；代理申報人應當提交委托人的有效身份證明、授權(quán)委托書和債權(quán)證明。申報的債權(quán)有財產(chǎn)擔保的，應當提交證明財產(chǎn)擔保的證據(jù)。

2、人民法院在登記申報的債權(quán)時，應當記明債權(quán)人名稱、住所、開戶銀行、申報債權(quán)數(shù)額、申報債權(quán)的證據(jù)、財產(chǎn)擔保情況、申報時間、聯(lián)系方式以及其他必要的情況。已經(jīng)成立清算組的，由清算組進行上述債權(quán)登記工作。

3、連帶債務人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債務人或者各債務人行使權(quán)利，申報債權(quán)。債權(quán)人未申報債權(quán)的，其他連帶債務人可就將來可能承擔的債務申報債權(quán)。

4、債權(quán)人雖未在法定期間申報債權(quán)，但有民事訴訟法第七十六條規(guī)定情形的，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配前可向清算組申報債權(quán)。清算組負責審查其申報的債權(quán)，并由人民法院審查確定。債權(quán)人會議對人民法院同意該債權(quán)人參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配有異議的，可以向人民法院申請復議。