一、企業(yè)債務(wù)的清償順序
《企業(yè)破產(chǎn)法》草案第一百一十五條規(guī)定,破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:
1、破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用。企業(yè)職工的權(quán)利首先應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Wo(hù),破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付,以保障廣大職工重新就業(yè)前基本的生活需要。
2、破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款。稅收是國庫的收入,稅收的多少直接影響國家的財政收入,關(guān)系到國家的利益,因此,破產(chǎn)企業(yè)所欠的稅款,也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償。
3、破產(chǎn)債權(quán)。主要指破產(chǎn)還債企業(yè)所欠的公民、法人或者其他組織的款項。企業(yè)法人清償財產(chǎn)時,前一清償順序完畢后,有剩余財產(chǎn)的,才開始后一順序的清償。以此類推,一直到被執(zhí)行人的財產(chǎn)清償完畢。在同一順序中,各個債權(quán)人的權(quán)利是平等的,他們之間不存在順序先后。如果破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,則按債權(quán)的比例償付債權(quán)人的債務(wù)。
已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財產(chǎn),一般不能作為清償?shù)呢敭a(chǎn)。因為,作為抵押物或者其他擔(dān)保物的財產(chǎn)在債務(wù)人不能履行義務(wù)時,實際上已轉(zhuǎn)換成債權(quán)人的財產(chǎn)。債務(wù)人已不能對它們再行使權(quán)利。因此,民事訴訟法規(guī)定,已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財產(chǎn),銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的,超過部分屬于破產(chǎn)還債的財產(chǎn)。
二、企業(yè)債務(wù)糾紛訴訟的方法
1、選擇管轄法院
我國《民事訴訟法》第24條規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。第25條規(guī)定:“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定”。通常的經(jīng)濟(jì)合同,雙方當(dāng)事人都不規(guī)定發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟時法院的管轄屬地,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟行為,必須按第24條之規(guī)定到被告住所地或者合同履行地人民法院去打官司。這樣如果當(dāng)事雙方不在一處,甚至有的相隔遙遠(yuǎn),就會增加人力、財力、時間上的負(fù)擔(dān),特別是少數(shù)地方存在地方保護(hù)現(xiàn)象,造成官司的被動。為此,當(dāng)事人可以引用第25條之規(guī)定,一是事前防范。在簽訂合同時,為防止日后發(fā)生爭議糾紛,爭取并注明對自己有利的法院管轄案件;二是事后補(bǔ)救。即發(fā)生合同糾紛后的協(xié)商調(diào)解中,可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,雙方約定法院管轄地,以防在協(xié)議執(zhí)行不了時,能向有利于自己的法院提出訴訟。
2、申請財產(chǎn)保全
《民事訴訟法》第92條規(guī)定:“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因,使判決不能執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,作出財產(chǎn)保全的裁定”。第93條規(guī)定:“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施”。這就是說,當(dāng)事人可根據(jù)“財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行”的規(guī)定,及時采取財產(chǎn)保全措施,防止或減輕經(jīng)濟(jì)損失。在當(dāng)前資金緊張、組織生產(chǎn)要素困難的情況下,確實有不少債務(wù)人貨款不按合同及時結(jié)清,拖債、搪債現(xiàn)象相當(dāng)普遍,有的即使公證機(jī)關(guān)作出裁決或人民法院作出判決,也往往難以執(zhí)行;有的債務(wù)人實質(zhì)上是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動。遇到這些情況,債權(quán)人可根據(jù)上述規(guī)定,在向人民法院提出債務(wù)訴訟的同時遞交一份財產(chǎn)保全申請,并提供有關(guān)債務(wù)人的財產(chǎn)情況,以便于人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其它方法。如遇債務(wù)人經(jīng)濟(jì)詐騙,債權(quán)人可在起訴前向人民法院申請財產(chǎn)保全措施,以防債務(wù)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn),造成債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失。
3、申請支付令
《民事訴訟法》第189條規(guī)定:“債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價證券,符合下列條件的,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令:債權(quán)人與債務(wù)人沒有其它債務(wù)糾紛的;支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的”。第191條規(guī)定:“債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起15日內(nèi)清償債務(wù),或者向人民法院提出書面異議”,“債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行”。
