一、什么是施工留置權(quán)

《物權(quán)法》的目標(biāo)之一是保護(hù)創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)的勞動(dòng)者，但如果只賦予動(dòng)產(chǎn)承攬人留置權(quán)，而不賦予不動(dòng)產(chǎn)承攬人任何擔(dān)保物權(quán)，則有歧視之嫌，失卻法律公平。中國(guó)《合同法》第286條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

二、施工留置權(quán)中的擔(dān)保

如果業(yè)主已按合同付足工程款給承包商，而承包商拖欠款時(shí)，業(yè)主就有可能要支付第二次工程款以清償分包商、供應(yīng)商、工人登記的留置權(quán)。這樣，承包商付款擔(dān)保制度應(yīng)運(yùn)而生。承包商付款擔(dān)保提交給業(yè)主在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)登記備案，以免業(yè)主遭受不合理的留置。如果業(yè)主已按合同付足了工程款給承包商，分包商、供應(yīng)商、工人的留置權(quán)登記將轉(zhuǎn)為對(duì)承包商付款擔(dān)保的索賠。由于債權(quán)人通常搞不清楚到底是誰(shuí)在拖欠款，因此往往雙管齊下：既登記留置權(quán)，又同時(shí)向承包商付款擔(dān)保人索賠。

承包商付款擔(dān)保人實(shí)際上是保證：

1、承包商的投標(biāo)價(jià)不低于成本；

2、承包商的財(cái)政狀況能夠滿足履約的需要；

3、承包商不會(huì)挪用工程款，并保證支付工資、材料款和分包款。這些其實(shí)也是履約擔(dān)保人應(yīng)該保證的內(nèi)容，因此付款擔(dān)保是履約擔(dān)保的附加擔(dān)保，不另加收保費(fèi)，也不會(huì)增加社會(huì)成本。為避免支付兩次分包款，承包商還會(huì)要求分包商提交付款擔(dān)保，而分包商也會(huì)要求下級(jí)分包商提交付款擔(dān)保，這樣就會(huì)形成一個(gè)嚴(yán)密的付款保護(hù)系統(tǒng)。

以上即是什么是施工留置權(quán)以及施工留置權(quán)中的擔(dān)保問(wèn)題，法律規(guī)定了施工留置權(quán)，這其實(shí)是對(duì)施工者的保護(hù)，但是您也要注意適度，不能動(dòng)不動(dòng)就行使這個(gè)權(quán)利，只有符合上述的情形時(shí)才能走這一步。具體的擔(dān)保的問(wèn)題，您可以問(wèn)專業(yè)人士或者律師。