一、高利貸該怎么認定

所謂的高利貸是指索取特別高額利息的貸款?；蚪写蠖?、地下錢莊，這些現(xiàn)今稱為“放數(shù)”的放債人，向“高利貸”借錢，一般毋須抵押，甚至毋須立下字據(jù)。它產(chǎn)生于原始社會末期，在奴隸社會和封建社會，它是信用的基本形式。也就是說，在資本主義社會出現(xiàn)之前，在現(xiàn)代銀行制度建立之前，民間放貸都是利息很高的。

利率高于銀行同期貸款利率4倍就屬于高利貸。

高利貸作為一種殘酷剝奪借貸者私人財產(chǎn)的手段，在中國的舊社會尤為盛行，最為常見的是所謂驢打滾利滾利，即以一月為限過期不還者，利轉(zhuǎn)為本，本利翻轉(zhuǎn)，越滾越大，這是最厲害的復(fù)利計算形式。

二、怎樣防范高利貸風(fēng)險

防范高利貸風(fēng)險應(yīng)從以下方面著手：

首先，要增強民間借貸的風(fēng)險意識與守法意識，從法律層面引導(dǎo)規(guī)范正當民間融資行為。

其次，要進一步傾斜加強對小、微企業(yè)的信貸服務(wù)覆蓋與優(yōu)化金融服務(wù)，減少或鏟除高利貸生存土壤。

第三，要引導(dǎo)民間借貸從“地下”走到“地上”，使其陽光化、規(guī)范化發(fā)展。

積極推進民間借貸引導(dǎo)與規(guī)范性建設(shè)，先行先試民間借貸登記服務(wù)中心，對民間借貸的利率、渠道、規(guī)模、用途等建立信息跟蹤；并進一步向信貸征信系統(tǒng)登記轉(zhuǎn)變，最后實施報告?zhèn)浒钢?。堅持嚴厲打擊非法集資、吸收公眾存款的行為，凈化民間借貸秩序。

第四，要加強中介監(jiān)督。建立非持牌融資、墊資、配資、轉(zhuǎn)貸服務(wù)等金融中介與活動的監(jiān)管中心，將種類繁多的融資中介及其活動都納入監(jiān)管。