一、承擔(dān)醫(yī)療事故民事責(zé)任的條件

要承擔(dān)醫(yī)療事故的民事責(zé)任，必須具體以下幾個條件。

（一）有損害事實存在。如果行為人雖然實施了違法行為，但并無損害事實即不構(gòu)成民事責(zé)任，更不發(fā)生損害賠償問題。在醫(yī)療行為中，損害事實是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反法律法規(guī)，在診療護理工作中，對公民的人身權(quán)利造成侵害的結(jié)果，侵害公民人身權(quán)利以外和其他法律所保護的合法權(quán)利和利益，則應(yīng)由其他相關(guān)法律調(diào)整和補救，不構(gòu)成醫(yī)療事故損害。因為，該損害直接表現(xiàn)為患者的死亡、殘疾、組織器官的功能障礙等后果。對患者的健康權(quán)、身體權(quán)受到侵害，必須會導(dǎo)致其肉體的痛苦和心靈的創(chuàng)傷，而患者的死亡或嚴重殘疾也將使其親屬遭受精神上的痛苦，所以，醫(yī)療損害既包括患者身體利益的損失，也包括財產(chǎn)的損失（、護工費等），還包括精神的損失。

（二）違法行為與損害事實之間存在因果關(guān)系。依照民事侵權(quán)法理論，行為與后果有聯(lián)系，才應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。而醫(yī)療事故中的因果關(guān)系是指醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的過失行為與醫(yī)療損害之間存在引起與被引起的關(guān)系，即醫(yī)療違法行為是醫(yī)療損害發(fā)生的原因，而醫(yī)療損害則是醫(yī)療違法行為所產(chǎn)生的后果。事實因果關(guān)系確定醫(yī)療過失行為是否屬于造成醫(yī)療損害結(jié)果事實上的原因，法律因果關(guān)系確定構(gòu)成事實上原因的醫(yī)療過失違法行為是否成為應(yīng)對該損害后果負責(zé)的原因大小，不難看出，前者確定責(zé)任的成立，后者確定責(zé)任的范圍。

（三）行為的違法性。這是首要的也是較為重要的條件。違法行為，可以是作為的違法行為，也可以是不作為的違法行為。醫(yī)療事故中，指的是醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)等違法或違規(guī)行為。

（四）行為人主觀上存在過錯。在醫(yī)療事故中，構(gòu)成醫(yī)療事故民事責(zé)任的主觀過錯，僅指醫(yī)療機構(gòu)和其醫(yī)務(wù)人員主觀上是否有過失，也就是說，只有在醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害后果，因疏忽大意沒有預(yù)見或者雖然已經(jīng)預(yù)見到，但輕信能避免這一心理狀態(tài)下，實施了違反法律法規(guī)的醫(yī)療行為，結(jié)果導(dǎo)致對患者的損害事實發(fā)生，才構(gòu)成醫(yī)療事故并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

二、醫(yī)療事故行政處理程序

（一）對重大醫(yī)療過失行為進行調(diào)查

1、參加調(diào)查人員應(yīng)包括衛(wèi)生行政管理人員和有關(guān)醫(yī)學(xué)專家；

2、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告后，除責(zé)令醫(yī)療機構(gòu)采取必要的醫(yī)療救治措施，防止損害后果擴大外，應(yīng)立即組織專人進行調(diào)查；

3、對事件進行認真的調(diào)查研究，查證核實后，提出調(diào)查處理意見（對于事實清楚、因果關(guān)系明確的重大醫(yī)療過失行為，衛(wèi)生行政部門可以判定為醫(yī)療事故。對于因醫(yī)學(xué)科學(xué)的技術(shù)性、專業(yè)性和復(fù)雜性無法判定是否屬于醫(yī)療事故或需要明確重大醫(yī)療過失行為與患者人身損害之間是否存在因果關(guān)系、損害程度的，應(yīng)當(dāng)交由市醫(yī)學(xué)會組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定）。

（二）對醫(yī)療機構(gòu)報告的醫(yī)療事故進行審核并逐級報告

1、醫(yī)療事故發(fā)生醫(yī)療事故后應(yīng)向其所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門報告，報告時限可以在醫(yī)療事故發(fā)生后及時報告，也可以按年度報告。出現(xiàn)下列情形之一的重大醫(yī)療過失行為時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在過失行為發(fā)生后的12小時內(nèi)向所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門報告：

（1）醫(yī)療過失行為導(dǎo)致患者死亡或可能為二級以上醫(yī)療事故的；

（2）醫(yī)療過失行為導(dǎo)致3人以上（含3人）患者人身損害后果的；

（3）衛(wèi)生部或本省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

2、醫(yī)療機構(gòu)向衛(wèi)生行政部門報告的內(nèi)容包括：報告單位、報告時間；事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、后果（死亡、殘廢、器官損傷、功能障礙以及其他人身損害后果等）；醫(yī)患雙方當(dāng)事人的情況；死亡患者是否尸檢、尸檢結(jié)果；初步處理意見等。