一、醫(yī)療事故中醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任

根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故的，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療事故等級(jí)和情節(jié)，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證?！?/p>

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政責(zé)任的前提是構(gòu)成醫(yī)療事故。所謂“醫(yī)療事故”是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中違反衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。

（二）醫(yī)療事故行政責(zé)任的執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰方式包括三種：警告、責(zé)令限期停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)許可證。

1、警告是衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的一種既有教育性質(zhì)又有強(qiáng)制性質(zhì)的輕微的行政處罰方式；

2、責(zé)令限期停業(yè)整頓比警告嚴(yán)厲，主要適用于規(guī)章制度不健全、內(nèi)部管理混亂的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

3、吊銷執(zhí)業(yè)許可證則是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的最嚴(yán)厲的處罰措施，適用于拒不進(jìn)行限期停業(yè)整頓或者經(jīng)過整頓仍達(dá)不到要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（三）衛(wèi)生行政部門依據(jù)醫(yī)療事故等級(jí)和情節(jié)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予不同的處罰措施。

二、醫(yī)療事故行政處理流程

（一）對(duì)重大醫(yī)療過失行為進(jìn)行調(diào)查

1、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報(bào)告后，除責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取必要的醫(yī)療救治措施，防止損害后果擴(kuò)大外，應(yīng)立即組織專人進(jìn)行調(diào)查；

2、參加調(diào)查人員應(yīng)包括衛(wèi)生行政管理人員和有關(guān)醫(yī)學(xué)專家；

3、對(duì)事件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，查證核實(shí)后，提出調(diào)查處理意見（對(duì)于事實(shí)清楚、因果關(guān)系明確的重大醫(yī)療過失行為，衛(wèi)生行政部門可以判定為醫(yī)療事故。對(duì)于因醫(yī)學(xué)科學(xué)的技術(shù)性、專業(yè)性和復(fù)雜性無法判定是否屬于醫(yī)療事故或需要明確重大醫(yī)療過失行為與患者人身損害之間是否存在因果關(guān)系、損害程度的，應(yīng)當(dāng)交由市醫(yī)學(xué)會(huì)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定）。

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的醫(yī)療事故進(jìn)行審核并逐級(jí)報(bào)告

1、醫(yī)療事故發(fā)生醫(yī)療事故后應(yīng)向其所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，報(bào)告時(shí)限可以在醫(yī)療事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告，也可以按年度報(bào)告。出現(xiàn)下列情形之一的重大醫(yī)療過失行為時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在過失行為發(fā)生后的12小時(shí)內(nèi)向所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告：

（1）醫(yī)療過失行為導(dǎo)致患者死亡或可能為二級(jí)以上醫(yī)療事故的；

（2）醫(yī)療過失行為導(dǎo)致3人以上（含3人）患者人身損害后果的；

（3）衛(wèi)生部或本省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告的內(nèi)容包括：報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、后果（死亡、殘廢、器官損傷、功能障礙以及其他人身損害后果等）；醫(yī)患雙方當(dāng)事人的情況；死亡患者是否尸檢、尸檢結(jié)果；初步處理意見等。